是运到这里之后不好。以前让公吏和厢兵运盐，因为路上有损耗，再加上他们偷偷克扣，为了凑够数量，便向里面搀泥沙。离着解州越远，盐里搀的泥沙越多，等到秦州这里，就成了带咸味的泥沙了。徐平改由邮寄司运盐，而且使用木箱密封，断绝了偷盐的事情。运输的过程中又定了合理的损耗，不再把这合理的损失转嫁到运盐的厢军身上，盐的质量就提了上来。现在三司铺子卖的细盐既好又便宜，周围蕃落不管怎么做都不可能获得以前的利益。何况他们的制盐技术本来就比较落后，大宋不利用食盐收人头税了，他们自然比不过。
这是针对党项的经济战争，周围被波及的只能自认倒霉。
刘涣明白了徐平的意思，试着问道：“要不，蕃落的盐由秦州收买，定一个数额如何？”
“可以，我们收了他们的盐来，再制成细盐出售，也是一样的。”徐平点头，“不过官府收盐，不可能再按以前他们卖的盐价，官府不能赔钱。要么他们就把盐池献出来，由秦州在那里置盐监，每年抽出一些钱来给他们，或者一次性付钱收买。”
刘涣也觉得这是惟一可行的办法了，问道：“若是官府收买，每年定多少数额？一斤多少钱合适？收了他们的盐，解盐运到这里的就要少了，不知三司愿不愿意。”
徐平笑道：“三司怎么会不愿意？你以为现在一斤细盐十文，还有多少利息可赚吗？解州运到这里近千里路，卖的盐价能够运费就算不错，说不定三司还要赔钱进去。至于每年的数额，可以通算一下秦凤路几州的人户，全部收了他们的盐也未尝不可。不过，数额不能定得过高，防止蕃人贪财，把党项的青白盐混在里面卖给我们。最好的办法，还是他们把盐池献出来，朝廷那里立盐监。作为补偿，可以一次性付钱给他们。”
王拱辰道：“这样倒也可行，蕃羌爱财，只要真金白银给他们，未必不愿意。”
刘涣道：“好，那便就如此！几种办法摆出来，让他们自己去选！对了，现在他们的首领还等在我那里，最好定一个价钱，让他们自己回去合计。”
“价钱可不好随便乱定，官府统一收买，把价钱定死，以后必然会出现向运来的盐里搀泥沙的事情。这样吧，如果他们愿意，便就由三司铺子出面，看看一斤能制出多少细盐来，用这个做标准，分作几等，各定价钱。总的原则，三司铺子不赚不赔，只是帮着他们制成细盐发卖。这话跟他们讲清楚，朝廷的大政方针不会变，他们也要学着适应。”
徐平说完，王拱辰道
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