帅臣可不是如此轻松。做事情不扎实，能力不行，大战一起就会原形毕露。
定西城是一座彻头彻尾的军城，城里虽然也有民户，也有商铺，甚至行商聚集，非常热闹，但这一切都是为军队服务的。徐平不在定西城的时候，这里的事务便由秦州监军王凯代管，民间事务也一样是由帅府按军法裁处，跟秦州大不一样。
到了城外，王凯早已带了城中的将领迎出城门来，一切行礼如仪，迎徐平回帅府。
定西城并不大，由南门进，沿着中心大道行一里多路，便就看见帅府。一杆“帅”民旗下是一面照壁，上面的字韩琦认得，是徐平亲笔所书：“子曰：吾道一以贯之，仁恕而已矣。忠于事而恕于人，遇事不避，迎难而上，同袍有难，竭尽支援，可谓军中之仁。”
韩琦看了几眼，记在心里，对上面的内容有些茫然。在徐平改秦州军制的争论中，韩琦虽然态度模糊，没有公开表达意见，实际上心里是反对的。以同年的交情，他支持徐平就公开上书了。在韩琦的认识里，军队就应该严阶级，重军法，令出如山。至于在实践中这些要求实际上根本不可能做到，他是体会不到的，做不到令出如山说明阶级法还不够严厉，军法还不够酷烈。对于武人，无非一个赏字用钱，一个惩字用杀。世间谁不爱钱？世间又有哪一个不怕死？这两点做到了，何愁军中不治？
这是这个年代读书人的通病。五代武人当政，用文人为吏，现在文人当家作主了，事情便就反过来，有意地回避吏事，专心做官。做官怎么做？以大道佐君王，只要认准了心中那条大道，规劝帝王按王者之道行事，便就万事大吉。至于政事的细枝末节，由小官小吏去处理就是了，高高在上的大臣们怎么能在上面花精力呢。
现在正是一个转折点，以王曾和吕夷简为代表的上一代大臣还精于吏事，后面跟上来的，除了一个徐平，下一代中已经开始以清谈词臣为主了。徐平带的那一批能做实事的官员还处于底层，没有进入决策的中心，宋庠、韩琦这些人才是主流。
严阶级、重军法，对军队重赏重罚，听起来很有道理，理论上也可以一直追溯到法家身上。实际上漫长的历史长河，已经用事实说明这样做是非常不靠谱的，哪怕就是始皇帝统一六国的时候，他的军中也不是如此的严酷，主将善抚士卒是必修课。
有压迫必然就有反抗，压迫越重反抗越大，人不是猛兽，带兵不是训兽，而哪怕就是训兽也不能全靠鞭子。这个道理简单明白，但就是有非常多的人不信邪。在底层挣扎
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