一个多月前，从丰州被党项夺占开始，朝堂上的气氛一天冷过一天。到了今日，交趾兵围邕州的消息传来，崇政殿中的温度已经降到了冰点以下。
皇城中的任何一座宫室，只要天子驾临，夏天就会放置冰块，冬天则要升起炭火，让天子在御榻上坐得舒心。从鹤型香炉中飘散出来缕缕香烟，缭绕在梁柱间，让天子所在的每一座宫阙，都宛如天上仙宫一般。
但韩冈觉得这殿中的温度还是够冷的，而且冷清，尽管人数比平常要多了好几倍。
今日的崇政殿，不再仅仅是五六宰辅加上两制班的十余重臣，而是扩大到了侍制一级，加上几个重要的且有关军事的监司主官，会聚一堂，共同讨论如今要面对的问题。
不过相对于迫在眉睫的紧急军情，难以区分的责任，借题发挥的臣僚，以及愤怒的天子，这个才是更棘手的问题。
赵顼看着满朝文武，雷霆怒意在眼中汇聚，火焰在胸中熊熊燃烧。
谁能告诉他这到底是怎么一回事？！
北面有敌，南面有敌，国中还有内患，而天上的警兆才过去不久，为何一时间出了这么多乱子？哪件事都让人焦头烂额，现在却一起堆到了面前。
北面的战火是自己主动挑起的，赵顼不会为此事而秋后算帐。但事情拖到契丹人都牵扯进来，赵顼又怎么可能不上火？
也就是在丰州陷落后的半个月，西夏就派人上京，说是要拿丰州换罗兀。
赵顼一听，好悬都没忍住将那名浑身带着羊骚.味的使节下旨赶出宫去。不就是仗着辽国已经站在了他们的身后吗？只要辽国还没有正式的传递国书，赵顼可以完全不加理会。以为拿下区区一个丰州，就能逼他就范，未免太小瞧他这位大宋天子。
至少在当时，赵顼还认为丰州很快就能夺回来，运气好一点，说不定银、夏之地也一并到手。所以就把西夏使节晾在了城西的都亭西驿，不去理会。
但紧接着传来的消息，就是种谔攻打银夏不成，只保住了控扼山口的赏逋岭寨；然后是河东的军情，麟府路加上太原府总计接近三万的收复丰州的大军，因车辆不足，难以越过积雪深重的山道，被阻于古长城一线；接着又有淮南、江东告急，说是因旱蝗而流民生，且已现盗贼，恳请将当于今冬发送京城的六十万石粮秣留于本路赈济；最后一击来自于南方，交趾入寇，钦州、廉州接连失陷。
随着这些不利的消息从朝堂上传出去，西夏使节报出来的条件便改成了用丰州交换绥德
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