配....”
史匡威摇头唏嘘道：“光是在泾州，薛家就侵占一百多顷田地，这些田背后，又有多少百姓因为薛家的迫害家破人亡。”
朱秀第二次搁下碗筷，打了个饱嗝，抹抹嘴说道：“所以说，不立田制、不抑兼并，放任土地自由买卖绝对不可取，土地可以私有，但不能无限制进行买卖，必须要由官府主导和监督。
我打算趁着抄没薛家的机会，从泾州开始，重新丈量土地，吸纳流民，定户籍、分田地。原来的土地归属不变，拿出从薛家抄没的田地，优先分给有军功者。
新开荒的土地，分给流民和本州的失地百姓。
新定户籍的人家可以享受两年免税，五年低税的优惠政策。同时在现有夏税秋粮的征收基础上，再降低二至三成，减轻彰义百姓负担。”
“还要减税？”
史匡威闻言一愣，踌躇道：“泾原二州，上田一亩地头税四文四分，夏粮缴五升，秋粮缴八升，下田一亩地头税三文三分，夏粮三升五合，秋粮七升四合。老实说，同周边几个藩镇比起来，彰义军的税率是最低的。”
朱秀苦笑道：“和凤翔军、静难军比起来，彰义军的税率的确不高。但问题是，彰义军的耕地没有两家多，水田占比少，一亩上田的产量只相当于人家一亩中田。
泾原二州人口太少，养军负担重，未来一到两年来还要大量招募民夫，必须给百姓减轻负担。”
史匡威疑惑道：“你要招募民夫作何？”
朱秀伸出两根手指头：“兴修水利，开垦荒地。”
史匡威摇摇头：“泾州人口就那么点，百姓一年到头要在田地里忙活，现在建起盐厂，也占用一部分人力，再想摊派差役，只怕要耽误农事。”
朱秀嘿嘿笑道：“泾州的人口少，可以从别的州弄些过来。隔壁的邠州，地少人多，差役繁重，大量百姓往长安逃亡，与其去长安，不如来我泾州。”
史匡威嗤笑道：“人家凭什么来泾州？”
朱秀笑道：“这就要看咱们的宣传攻势了。邠州盐价虚高不下，私盐屡禁不止，单凭免费吃盐一年的惠民政策，就足以吸引人了。
只要流民愿意来泾州落户，分配田地，建造房宅，发放农具，同样享受两年免税，五年低税的优惠政策。五年之后，田籍才转为户主名下永业田，可以进行买卖。”
“你小子是想明目张胆地从静难军节度使王守恩手里抢人啊？”史匡威满脸惊诧。
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