宋廷仍保留收回统治权的最终权力。
同时，还谴责西夏人的态度反复无常，说西夏人一面修贡，一面犯边。
不过在国书的最后，赵煦表示愿意与西夏进行和平谈判。
这封国书的态度很强硬，但条件却不是那么难以接受。
辽国使者还有其他的目的，让宋国对西夏休退兵马，还复疆土，以突出辽在宋夏两国之上的优越地位。
于是又在开封逗留了三十五天，一直到元符二年的一月中旬，谈判无果，他才接受国书，离开开封府，回到辽国。
在此期间，辽皇耶律洪基以巡狩为名，在接近宋境代州的地方停留。据武德司吏员回报，辽营距雁门关以北只有五到七里。
辽使返回辽国，宋朝也同时派遣使者到西夏，促请西夏呈上谢罪书和交还两名战犯珪布默玛和凌吉讹裕，作为换取和平的必要条件。
而在西夏未履行这些要求之前，宋军正在以最快速度进行横山和天都山的防御工事。
西夏在平夏城战败，又在天都山被宋军杀了个措手不及，天都山以及横山大部分地区便完全落入宋朝之手。
对于西夏来说，横山是一个极为重要的地区。它是能够抵御宋军进攻的天然屏障，而对于宋朝来说亦然。
元符二年春，宋军在鄜延路边界和黄河西岸建立起一共五座寨堡。夏季，出动十万宋军，于十天之内又筑另外八座寨堡。
至此，鄜延路，河东路，麟州，府州连成一条新的防御战线，沿横山三百里以上，将党项人驱赶到沙漠地带。
之后为巩固对新占领地的控制，升葭芦寨为晋宁军，派重兵驻扎，作为防御西夏的和控制领地的重镇。
泾原路也没闲着，在章楶的命令下，泾原路疯狂的扩张边界。由平夏城以北，伸延到西夏行宫南牟会的原址，并设立天都山的指挥所于西安州。
至此西夏天都山监军司名存实亡，他们的地盘已经全部落入了章楶的口袋里。
元符二年秋，泾原和熙河两路完成会州及其余三座堡寨的工事，重新确认从兰州经黄河到会州，再沿天都山北侧穿过没烟峡，最后抵达平夏城的领土。
这项工事结束后，李乾顺遣使谢罪，其谢罪书用词谦卑恳切，赵煦龙颜大悦，在开封召开了一次盛大的宴会，款待西夏使者。
年末，双方于重归和平，宋夏新疆界确立。
因横山工事而前往鄜延路的镇江军，中途路过了无定河。两千多人在无定
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