。这些民众里面能力者众多，势力也很繁杂。为了管理好这些人，基地对幸存者做了分类。类是军政人员。类是能力者或者敢战之人。D类是完全听天由命，任由正府安排的人。”
“A类人员在基地里军方人员持红色身份牌，正府人员持绿色身份牌。军政人员享受国家资源俸禄。B类人员持蓝色身份牌，自己照顾自己，类人员持黄色身份牌，待遇与B类人员一样。蓝色相较于黄色只是表示末世前的身份区别。D类人员持白色身份牌。他们每天可以什么都不做，就呆在帐篷里等待正府发救命粮食和饮水。但是这些东西只能让他们把命吊住。要是他们愿意参与正府组织的工程建设或者工厂招工，一般是另外算报酬。这些报酬通常都是食物，而且是当天结算。”
“每个初次进入基地的人都会被要求做选择。除了军政人员直接去指挥中心报道之外，其他人必须在蓝黄白三种身份牌里选一种。选白牌的人所有食物不论多少都要全部上缴，只携带其他个人物资进入基地。以后他就由基地管了。选蓝牌黄牌的人，任何时候携带进入基地的食物不论多少都要上缴百分之三十。其他物资一般不管。以后他们呆在基地里，要按天缴纳安全费。现在的安全费是一天一斤粮食。没有粮食也可以用晶核抵算。目前是一粒零级初阶晶核按10斤粮食算。每增加一阶多算10斤粮食。一级晶核以50斤粮食起价，中阶70斤，上阶100斤。二级晶核暂以400斤粮食起价，中阶500斤，上阶600斤。这个比价随时会调整。”
“天云县城现在暂时以县城中心为原点分作了四个部分。里面半径两公里范围共16平方公里是A类区，是A类人员办公居住的地方。类区向外扩展两公里是B类区，由B类人员租住。B类区再向外两公里是C类区，类区向外四公里是D类区。”
“这样的规划下，半径为10公里，总面积为400平方公里范围里安排下300万幸存者应该比较轻松。指挥中心原本计划只用100平方公里安排居住，留下300平方公里用于耕作。后来考虑到居住过于密集容易滋生事端，所以干脆准备把这400平方公里全部规划来居住。等居住的问题解决好了，再向外扩展10公里开拓成耕作区。这样就会有1200平方公里的耕作区。”
“关于耕作，目前有一个大问题。土地里含有病毒的土层深达几十米。原有的粮食品种全部不能生长。科研所正在加紧做实验解决这个问题。指挥中心也在寻找新的变异粮食品种。所以现在扩展耕作区的问题不是很急迫。”
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