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半天的时间，各部各军的头头脑脑都任命完毕，他们都兴高采烈的走马上任了。此时的制置使司更像个秘书处，计有王府记室一名，由邓光荐兼任；另有判官、推官、干办公事、主管机宜文字、军行先籍粮草、随军应付、随军转运及参军等职管理司中事务，又下设吏、户、礼、兵、刑、工六案，负责各对应部门文书上传下达及监察下级部门。
此外制司还设有参议一职，分别由转运使司、安抚使司、提点刑狱使司、提举常平使司的主官和府军都统担任，作为赵昺的高级幕僚，平日他们都是分署办公，只有例行会议和遇到突发的大事件及不能决断的难题时才会一起议事。因此制置使司平日并没有多少人，只有几十号胥吏审查往来文书，需要上报的才递到赵昺这里，他只需签署意见即可，比之往日掌管一府之事反而觉得轻松了很多，没有人再为琐事来烦他了。
但这并不说明赵昺身边的人少了，除了内府增加了一百多照顾他私生活的小黄门和宫女外，外府的职能也发生了根本的转变，重设了长史司。司之下又设了若干所，计有：
审理所，正副审理各一人；典膳所，正副典膳各一人；奉祠所，正副奉祠各一人；典乐一人；典宝所，正副典宝各一人；良医所，正副良医各一人；典仪所，正副典仪各一人；工正所，正副工正各一人。引礼三人，仓大使库大使正副各一人；仪卫正一员，副一员；典仗一员等等，其下又有诸多职司和人员。总计不下四五百人，反正这些人都是太后从宫中派来为赵昺一个人服务的。
赵昺对此颇有微词，甚至十分反感。如今国难当头，资金紧张。耗费大量钱粮养这么多的闲人，他认为根本没有必要，也太过奢侈，会带坏府中上下的风气。而重要的是逃跑时带着一帮打不能打，跑步能跑的‘闲人’。还得带着大批的坛坛罐罐，那能跑得了吗？届时是顾自己还是顾他们，因而赵昺要将他们尽数裁减，树立勤俭节约的榜样，可却被应节严和邓光荐劝阻了。
邓光荐以为这些仪卫的设置是事关礼仪。尤其是皇家更应做出典范，不仅要体现在大典和祭祀上，更应渗透在生活中的衣食住行当中，借以使个体各自的位与德，也是人们谨守各自的职分与修养德业的根据，而礼正可通过尊卑上下原则来使社会中的众多个体各安其分的。而王府中如此也是礼仪的需要。绝不可裁减、废弃。
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