在分析天下大局之时，会将吐蕃及西域诸国考虑进去。
制司对吐蕃及西域诸国的信息，主要也是来源于契丹残部，但契丹残部南迁天水的时间很短，对吐蕃及西域诸国的了解，也是相当的碎片化——因此军情司到现在对吐蕃及西域诸国，还没能建立一个相对完整的认识。
不过，徐怀个人也是推测赤扈人在征服党项人以及西域诸附属国之后，即便考虑到西蕃高地的严酷环境以及吐蕃诸部错综复杂的关系，未必会急于调派大规模的兵马去横扫西蕃高地，但也应该会调派一支小规模的精锐之师，或遣使进入吐蕃曾经的国都逻娑地区，与吐蕃诸部接触。
而吐蕃诸部四分五裂这么多年，还未曾有一派势力再次统一西蕃高地。
他们看到赤扈人这几十年来如耀阳一般崛起，横扫草原、大漠，西域诸国及党项人都相继臣服于他们的马蹄之下，慑于赤扈人的武力，主动选择臣服，也不是什么难以想象的事情。
徐怀想到这些，但担心会内部会滋生悲观、沮丧的情绪，还没有主动的去提及这点；跟契丹残部的交流，甚至在萧林石的私函之中，徐怀更是避免提及这点。
现在史珣提到这点，徐怀心里却没有太多的担忧，而是感到非常欣慰：
制司在史轸、苏老常、徐武碛等人外，现在有越来越多的人成长起来，能够独挡一面了。
“泸水之畔的情势，可能会非常的复杂，你们深入泸水，当然一切要以保存自身为先——甚至与大理国地方势力交涉，也无需太过拘泥……”徐怀赞同史珣的主张，说道。
除了制司要尽快筹备商团从泌阳出发外，当???????????????然也要尽可能争取朝廷同意——没有朝廷的圣旨，武装商团擅自闯入大理国境，那是最后，也是最迫不得已的选择。
韩圭也连夜草拟好几份奏章样稿，徐怀将王举、史轸、董成等人拉过来一并研究。
既然史珣已经提及赤扈人招抚吐蕃诸部的可能，徐怀最终决定在奏章添加上相关内容，希望朝廷能更加正视契丹残部南迁不容忽略的意义。
倘若吐蕃诸部最终选择归属赤扈，赤扈人以一支偏师绕到泸水之畔，再加上吐蕃诸部归附兵马，总人口不足三百万、国内又被地方割据势力进行分割的大理国，基本上是没有抵挡之力的。
而一旦大理国被赤扈人征服，大越又要在西南边境投入多少力量进行防御？
或者说到时候大越还有没有能力，在西南边境新组建一支
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