为样板 参照龙飞的现代知识 加上个人的长项 对荆州的政策以及龙飞手下众人的所有任命做了一个大幅度的调整 可以算是破旧立新 无意间促进了封建主意朝着资本主义转变的启蒙
政事方面：第一、将商人的地位抬上一个档次 任命甄尧为东曹椽专门负责荆州境内商业活动 包括新商家的开业 老商家的管理 以及外來商旅的货物交易等等 任命王巍为从事 负责政事和军事方面的采购 以及与各诸侯间的贸易 任命糜环为参事 成立有大将军府牵头 筹建的大汉第一个贸易公司 覆盖盐、铁等政府领域 也包涵百姓生活的粮食 布匹等小领域 这个贸易公司还有一个作用 也是为了打击不法商贩囤积货物 价格飞涨
第二、龙飞还任命桑农校尉 负责荆州内部的农事 与曹操的屯田比起來 龙飞采取的还是那种所有土地收归国有 百姓只有种植权 收上來的粮食 缴纳部分赋税之后剩余的全是自己的 当然如果有余粮可以卖给官府 官府按照市场价收购 这么做断了土地买卖的恶习 百姓也增加了种粮的积极性 对于荒田 龙飞采取谁开垦谁可以免费种植三年 三年后缴纳赋税 这个赋税不是按照人头 而是按照土地的数量
第三、任命马钧为别驾 以马钧的技艺 在荆州多搞发明 同时建立作坊生产 改造农具 战具、修缮道路和水渠 利用南方的水利条件 增加粮食的产量 改善百姓生活 也增加军队战力
第四、任命荀攸、钟繇、陈群三人为三公 一则在朝中协助陛下 另一个开设学堂 分为政务学堂 军务学堂 器务学堂 教授不同的学生有关处理政事 行军打仗冲锋陷阵和兵器制造等等相关学问 不定期聘请荀彧、贾诩、马钧等人前來授课 替自己储备后备人才
军事方面：一改以前的府兵制 所有军兵全都为募兵制 有官府统一招募 统一训练 各个将军只负责管理 调兵的权力集中到了镇南大将军府与四大都督手中 所有兵马全部驻扎各处 战时有镇南将军府派出统帅 同时发布调兵命令 则各将军率领自己的兵马随同统帅出战 另外 改以往各将军之间兵马多少不等的现象 所有将军统一配备一万兵马 无论骑兵 步卒还是弓箭兵、水军
成立镇南将军府参谋处 以贾诩为首 集合郭嘉、李儒、徐庶、沮授、黄月英等人 负责制定出兵计划与未來战
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