姬特已经即位，在聘用适为相邦之后，姬特做的第二件事就让滕地百姓大感惊奇。
姬特进驻宫室后，因为没钱，所以遣散了宫室的所有侍宦，他们都是以此为生的，越人在这里的时候他们也服侍越人。
以每年金二十镒的租价，将一部分宫室房屋租给将要成立的滕国询政院，作为滕国的最高权力中心。
他很清楚自己的定位，所以做了最聪明的选择。
攻破滕城七日后的那场集会中，滕国都城大部分家户的百姓都派人去了。
墨家打开了府库，核对了每个人申报的越国征集的粮食，全部偿付。也不是没有人投机取巧多报，但是数量极少，而且还有几个被人举报，得不偿失。
仅此一事，一件墨家守城早已经习以为常的事，立刻赢得了滕地的民心。
这七天等待集会的期间，从沛县跟随而来的民夫已经开始修缮滕地的城墙，他们要忙一个月，在收麦之前返回沛县。
而集会中，墨家赢得了民心的同时，也因为滕地本地大族基本被杀绝了，因此墨家按照沛县那边拟定的名单，按照沛县那样的政策，拟定了各级官员，同时保留了一部分原来滕地的小吏。
这些滕地小吏需要重新学习两年，两年后如果考核合格可以继续为吏，如果不合格就要清退。
适作为相邦，拟定了一个长达三年的“军政”阶段，期间墨者接管滕地的全部权力，三年之内还要发动民众、宣扬理念，三年后再进行询政院的推选和官吏的选拔。
所以，询政院就算成立了，那也和宋国完全不同——此时询政院的所有名单，全都是墨者自己人。
大部分官吏，也都是分派过来的墨者，还有两百多名干部专门负责今后的土地变革、村社集并等政策。
唯一算是本地人官吏的，也就一个滕叔羽，带着几个人成为了专门管理市井秩序的、类似于治安官的角色。当然，这也是暂时的。
集会中，鉴于归还征集粮食一事已经获取了民众的信任和民心，适也就不需要再用徙木立信之类的手段。
两天集会之后，直接宣布暂时使用沛县的律法，成为滕国的成文法，三年后军政期结束后，待选出询政院人选之后，再行定夺律法和政策。
滕地原本也是实行贵族秘密法，越人来了之后更是如此，越国的政治制度自然不能和中原地区的三晋与郑相比。
随后，适又宣布统计公田和逃亡贵族的私田，以自愿的方式进行拍卖，所有拍
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