收入严重不足，没有太多的钱给他们。另一方面，他们自己也没有太多的自信向国家要钱，因为他们所利用的GEOSTAR系统定位原理已经被发明者美国所抛弃，他们自己都不敢肯定这个北斗系统能成功。他们自己都怀疑这套系统将来能用到相关领域。
还有一个原因就是当时军方依然崇拜陆军为先、大炮为王，对于高科技的玩意喜欢是喜欢，但并没有太多的依赖，觉得有固然好，没有也无所谓。
可是，到了1999年科索沃，特别是经过了美国轰炸大使馆事件后，军方才发现高科技武器装备竟然有这么大的作用，竟然可以左右战争的胜负，特别是2003年3月20日爆发的伊拉克战争，简直让华夏军方大惊失色，从上到下一致认为：美国利用GPS的导航与定位功能所具备的精确制导能力是打赢“信息化战争”必不可少的条件。
痛定思痛，华夏军方终于认识到：就是砸锅卖铁也要吧北斗定位导航系统弄起来！
所以，这才有了两点七亿美元交给欧洲伽利略定位导航系统当学费。
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