M国一直都没有户籍制度，也没有身份证，起到类似作用的是社会保险号码和驾驶证。
二十世纪三十年代成立社会安全管理局后，联邦政府规定所有合法公民和居民都必须持有一个社会保险号码。
这个号码由九位数字组成，前三位数字与申请所在地的邮政编码有关，最后四位数按数序排列，中间两位数是组合数字，分奇数和偶数组合。
即便是到M国留学、工作或访问的外国人，也要首先申请一个社会保险号码，然后才能申请任何其他证件。
只要把某个人的社会保险号码输入全国联网的电脑系统，有关他的所有背景材料就一览无余，不但包括年龄、性别、出生日期这些自然状况，而且也包括教育背景、工作经历，与税务部门、保险公司和银行打交道的信用情况，以及有无犯罪记录等等。
如果某个人曾经有过不良纳税记录或犯罪记录，这个记录就将永远伴随着他，无论他到哪个州，无论是找工作还是开公司，都会四处碰壁。
因此，这个号码还在防止商业欺诈、维持市场秩序方面发挥着巨大的作用。在M国很少有人胆敢制造、销售假冒伪劣产品或者进行欺诈活动，因为一旦败露，不仅会受到法律制裁，而且行业协会还会把这种行为在网上公布，从此不会获得别人的信任，进而无法在行业中立足。
在这种情况下，重新树立自己的形象和信誉需要很长时间，代价将会是非常大的。所以才有人说，M国之所以有好的商业道德和社会风气，在很大程度上是得益于社会保险号码系统。
M国的汽车数量是世界之最，被开玩笑的称之为“汽车轮子上的国家”，驾驶执照因而成为十分重要并普遍拥有的证件。因为驾驶执照是唯一随身携带的有照片的身份文件，所以对于成年人来说，驾驶执照通常扮演着身份证的角色。无论是买汽车、办保险，还是到银行开户头、炒股票，都要出示驾驶执照。
不过，M国是联邦制国家，每个州有相当大的自主权，驾驶执照各不相同。从一个州搬到另一个州居住，必须更换驾驶执照。
所以，唯一伴随终身的仍然是社会保险号码。
M国警察在发现形迹可疑的人的时候——例如认为是犯罪分子，或者非法移民——便会上前要求出示驾驶证，或要求说出社会保险号码是多少，然后通过对讲机请求指挥中心上网查询。不仅立辩身份的真假，而且对该人的全部状况一目了然。
这些年由于信息技术的高度发展，很多
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