侍郎游简言上前一步，恭敬奏道：“圣上，请恕微臣妄议，恩荫制和荣誉勋爵若并行颁天下，时日一久，积功者必众，影响国家财税收入不说，且可能影响日常治理。”
这话说得比较隐讳，但大家都是瞬间明白，按荣誉勋爵制度规定，免税、赏赐所带來的只是看得到的明面损失，如果全部立功者皆见官不跪、道路先行，那官家权威必定默然受损，日常以官治民的统治秩序势必受到一定冲击。
李璟愣了一下，脑海中先不由回想起林枫锐意推动改革反常提起一句话“国之变革，如溯水行舟，不进则退”，再想想林枫在密函里提到的“自古相持之时叛者众……大唐战败、失地、灭国皆非无稽之谈”的论断，脑中突然又想起第一次见林枫时那些异常刺耳的谏言：“东吴众臣皆曰降，但东吴之主孙权绝不可投降，臣子降了，无非是换一个磕头的对象而已，但一国之主向谁降，如何自处。”
李璟脸色变幻两次，微微皱起的眉头又舒展开來，加重语气说道：“我大唐励志图进，意复前唐之繁盛，若连秩序现状丝毫不敢触动，如何能够卓然出众，逐鹿天下，众位爱卿，可还有异议。”
看到李璟面上决然的神情，沒有人再敢出头忤逆圣意，一致点头称颂。
就在当夜，数十支禁军骑兵以八百里加急的规格纵马出城，奔向四方传诏，诏书内容也连夜被贴到了京都各地，被不少人称为“南唐变革真正肇始”的恩荫令和2臣令迅为南唐军民传知，
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