老田觉得小包的做法太明显了，这是红果果地鼓励渔民到人家门口海域抢夺资源。还补贴额度这么大，现在议价柴油最高3000块一吨，龙虾150元一斤，工仔和老板对半分账，这出一趟海三个月，以一艘二百八十吨的船为例，540匹402千瓦，光功率数补贴三万三，每千瓦机器每小时耗油190克左右，这一天就是一吨左右，按三个月计算，就得一百吨柴油带着，柴油补贴四成，那就是12万哪！加上每马力82块，这一趟下来，就给十八万多，再加上渔船补贴，那就给你送钱一样啊！
老田就说：是不是也和粮食补贴一样，补在鱼获上？
小包说：不！这和种地不一样，这个就是个抢占地盘大事儿，把原本就属于咱们的渔场争回来，起码找个理由叫军舰介入，刷刷存在感，花些钱是值得的。老田把小包的这句话也记录下来，立刻传真到李世栋桌上。
李世栋不敢拖延，立刻就召开渔业工作会议，传达精神。资金问题当然不用操心，祝道绣和秘书老王自有办法。这事还得抓紧向中央汇报，这份方案就在特区区委商讨一番后，顺利推出来。
小包才刚刚到达目的地，就从广播里听到晚间新闻报告了。
关于黄岩岛的建设，还是有无数种建设方案。
黄岩岛又叫民主礁，属于中沙群岛，是这一带面积约60多万平方公里海域内，唯一露出海面的岛屿，礁盘面积约140到150平方公里，环礁面积约20平方公里，泻湖面积约130平方公里，环礁水浅，泻湖广大，是南海建岛条件最好的岛礁之一。尤其是北端有一块面积很大的浅礁，面积约12平方公里，水深0.5-5米，很容易就可以填出面积超过10平方公里的陆地。而且这儿不受海浪冲击，适合兴建军事基地、城镇和农庄。
小包在上报中央的方案中提出，一期填海工程以军用为主，宜结合民主礁整体开发方案进行规划。黄岩岛作为中沙海域唯一露出水面的岛礁，宜设立一座县级市，开发中沙群岛之渔业、航运、旅游、商贸等业务，管理中沙群岛约60多万平方公里海域。因此，黄岩岛一期工程选址需遵循如下原则：可以修建大型机场；可以修建大型军港；尽量减少对后续城镇建设的影响。
这一百多平方公里全部填充起来，那是不可能的，填倒是能吹填起来，但没有了礁盘内部的避风港，那还有什么意义？
小包把后世总结的方案拿出来好几个，供中央选择。第一个方案是在北端填海。优点是浅礁面积大，平均
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