北府在辽西的安民政策得到了军机处一致认可，在没有消耗一两纹银的情况下把三十万辽民安置妥当，可谓善政，但是御虏方略中，整编三万五千人规模的新军却让诸如周士奇、陈新甲这类内阁大员不满意。
孙伯纶已经给了徐麻子近卫军的编制，与余彦的不死军、赵琉璃的延绥军、郝允曜的平贼军和特穆尔的怯薛军一道并列为北府军团下辖的五军，按理说，直面东虏，又要卫护京畿的近卫军应该以麾下三万余老兵为骨干扩充兵马才是，但是周士奇等人不理解的是，近卫军的提交的御虏方略只有三万五千人的规模。
在御虏方略中，六州河与宁远河之间的地带已经完全划为战区，却仅仅建立四个堡垒守卫，安排六千兵力，以夜不收和四个堡垒固定布置的热气球监控周围区域，步卒守卫堡垒，精骑出击。而一万两千人的重兵集团则安置在六州河以东，随时可以前出支援，也可固守河边阵地，包围河东的核心地带。
至于整条蓟镇长城，仅仅布置两千人马，多为前沿堡垒的哨位，编列四个五百人的骑兵大队，随时迎击东虏寇边的小规模部队，整条蓟镇长城防御上关隘、堡垒几乎全部放弃，而由五千精骑和四个机动步营、炮营组成的主力则由升任玉田总兵的也先率领，屯兵蓟州、玉田一带，随时准备支援大规模的战斗。
陈新甲听完御虏方略，问道：“广宁侯，京师沦陷前，蓟镇、辽镇加上京营，保卫京师的兵马超过了二十万，如今东虏虽然受挫，但关宁军投降，算起来其倾巢而出，可有十万精兵，近卫军三万之众，岂能保边墙安宁？”
徐麻子正要解释，孙伯纶微微抬手，示意他坐下，孙伯纶站起来，打开了地图说：“陈大人，大明与东虏之间的战事不在于辽西一隅之地，而是一条从大兴安岭一直延伸到辽西走廊的防线，如果按照以往边军的战力，莫要说三万，便是三十万也未必守得住。”
“两军对垒，比拼的不只是军力，更是军心士气，本王与东虏打了八年，东虏的胆气早就被北府打没了，如今苟且于辽东之地，不过是苟延残喘，便是积蓄力量入寇，也得是一两年之后的事情了，广宁侯此方略，是只在前沿布设警戒部队，主力布设在后，东虏一旦入寇，深入京畿腹地，便会遭到近卫军和怯薛军的夹击。要知道东虏入寇乃是抢掠丁口、财货，消耗大明实力，他们自己经不起折损的，以往东虏寇边，吃定的是边军将帅怯懦，朝廷掣肘，不敢野战，如今北府军团麾下诸军个个敢战，个个能战，焉能让东虏全身而退，只要杀其三五千人
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