作战命令。地方没有军事权，以及外交权，但是，过于自由的经济可能会影响他们的话语权，这个权利就是，那些州如果独立的话，可就非常的麻烦了。尽管州长的任期十分的有限，大部分都是四年。但如何真的遇到了和洛阳皇帝一样的问题，这让尚武也很难管理。
“所以，我们才需要想法，不过我们应该首先建立《联邦法》。”尚武笑着说到，对于贾诩的担心，他是非常理解的。毕竟，很好有政府这样干的，他们恨不得对地方经济进行特别的干预，但尚武却十分的放手。这样的差异自然而然的引起贾诩的担心。
“《联邦法》？”贾诩问道尚武。
“这是为了我们下一步的扩张做准备，我们要建立大大小小不同的联邦州，我们采用的是，联邦制，这样的话，地方有一定的经济自由权，治安权，这是调动他们的积极性，如果我们把这些都剥夺的话，他们的经济发展就会非常的不利，他们应该积极的发展本地区的优势，比如，有的山地多，但矿产资源丰富，有的是平原，他们可以发展农业，这样的话，发挥出他们的优势，自然而然的就发展起来了。这是他们的优势，我们调动的就是他们这样的优势。”尚武这样说到。
“情况的确是这样。”贾诩这样说到。
“但在一个较大的宏观层面上来说，我们又是一个整体，对，我们的确是一个整体，因为我们很多事情都做的还是比较不错的。”尚武这样说到。
“我们需要一个强大的军队，税收，以及合理的外交策略。这样的话，我们就需要形成一个联邦政府。共和军就是联邦政府，我们可以称之为联邦共和。这样的话，我们就能把更多的地方纳入到我们的版图当中来，我们是在吸引他们加入我们当中，让当地人融入到我们的经济活动当中。同时我们需要注意的是，我们不反对他们形成地方经济特色，龙头，因为一些经济领域需要这样做，但我们也要防备他们对地方经济的过分控制，因此，我们需要建立发达的基础设施，比如，公路，铁路，以及各种各样的交通方式。”尚武这样说到。
贾诩知道铁路的存在，因为在很多煤炭地区已经有了这样的东西，尽管大部分靠的是人力和畜力来推动，但这极为的方便，这似乎是未来一个发展的趋势，铁路就是在那里出现的。
“好吧，你说动了我，尽管这样的制度从来没有，很大胆，也很创新，但就目前的情况来看，我们还无法形成联邦共和。”贾诩无奈的说到。
“是的，如果我们公然成立这样的国家的
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