有了金条的“诚意”，朱大典对刘烨的信任度直线增加，他毫不怀疑这话的真实性，惊喜之余，倒有一点顾虑：“你有这份心甚好，我手下也缺人。只是你驻地在广东，调防起来甚是麻烦，既要兵部同意，还要防止广东巡抚从中阻挠……”
刘烨心想，你想多了，我的大本营在琼州，可没打算整体搬迁过来。山东这地方不错，但是没有琼州那地方安全，只能作为分基地。
他咳嗽一声，提出了“建设性的意见”：“抚台，从广东调防到山东太麻烦，而且我打造铳炮的工厂都在琼州，当地又有富铁矿，山东这边可没有什么像样的铁矿，很不方便。你看这样行不行？我调拨一名得力部下，带领一批老兵，就地招纳青壮，训练出一支精兵来，列入山东营兵编制，拱卫山东境内的安全，听从抚台的调遣。”就地招募编练新军，既满足了朱大典掌握一支精锐武装力量的需要，又无需自己移防山东，以此换取朱大典的对移民的全力支持，还是很划算的。甚至在取得朱大典信任之后，运作登莱巡抚以及水师驻扎登州的事情，也有很大便利。
朱大典一听，有些迟疑，这与他直接招纳刘烨的设想有很大出入。他沉吟道：“临时招募的青壮，又能强到哪里去？”
刘烨拍胸脯保证：“请抚台尽管放心，我琼州营练兵，一靠军纪严明，二靠饷银丰厚，三靠赏罚分明，只要做到这三点，给我一群叫花子，我也能练出一支强兵来。”
朱大典虽然没有亲眼目睹琼州营的战斗经过，但是从旁人描述中得知琼州营面对刘泽清部队和叛军骑兵的连番冲击岿然不动，确实做到了军纪森严、如臂使指。
“那就依你所说。不过这兵也要像你琼州营一样，都练成鸟铳兵，不过兵部的鸟铳我可看不上……”
刘烨拍板道：“请抚台放心，鸟铳由我提供，只需按成本价补偿就行。”
朱大典满意地点点头：“本抚会向朝廷上折子，拨下建立这支部队所需开销花费，鸟铳和火炮都向你处采购，不会让你吃亏。至于粮饷方面，你琼州营多少饷银，这些兵就多少饷银。”
“抚台英明！”
刘烨心知肚明，朱大典直接招纳自己不成，就改为模仿琼州营打造一支鸟铳兵作为类似抚标的亲兵部队，等自己帮他把这支部队练起来，指挥权也不会是自己的。
不过刘烨并不担心自己为他人做嫁衣，只要派出足够忠心的军官，加上一批老兵种子，以这些人为基础建立起来的军队，依然可以通过基层军官来保持足
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