人能够对刘烨发号施令了。
解决了这个问题后，琼海镇把精力集中到了移民和扩军上来。继第一批九千人的移民抵达临高并且顺利安置后，在新任登莱巡抚林天明的全力协助下，第二批一万多人的移民运抵临高。
临高境内可供垦荒的地方已经不多，继续安置这一万多移民有些不够了，刘烨把主意打到了隔壁的澄迈县和儋州县。这两个县土著人口不多，地方较为宽裕，容纳几万移民问题不大。两个知县连参将时期的刘烨都不敢得罪，又怎么敢得罪新任平南总兵官？琼海镇一纸公文送达，两县乖乖地动用全县的衙役、里长等力量，安置从临高运过来的移民，一切政策按照临高境内的办理。
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