桓大人丘力居结盟，抄掠蓟县，杀护乌桓校尉公綦稠、右北平郡太守刘政、辽东郡太守阳众等。
张纯叛军，有众十余万，虽不及当年之黄巾军，然动静却不小。
叛军屯于肥如。张举更是自称天子，张纯自称弥天将军、安定王，二人移书州郡，声言张举将代汉为帝，要求汉帝退位，公卿奉迎张举。
见张纯叛军声势浩大，无兵可用的朝廷这才想起，并州还有一支精兵可用。
可诏书刚下，还不及郡，却传来，溯方南匈奴反叛之消息，诏书当即未果。
随后，朝廷以太尉张温寇贼未平，免。以司徒崔烈为太尉。
不过三公怎么换也改变不了，朝廷威信荡然之事实。
十月，长沙贼区星自称将军，众万馀人；无奈，朝廷唯诏，以西凉之战有功，升议郎之孙坚为长沙太守，讨之。孙坚也不负众望，随后击平之，封乌程侯。
长沙战事方灭，十一月，得势之西凉叛军，在王国之领下，包围陈仓，无将可用之朝廷，复赋闲之皇甫嵩，为‘左将军’督新任前将军董卓，各率二万人前往抵抗。
然东征西讨的一年还未结束，十二月，当初被姜麒打的流浪他方之，匈奴人须卜一部，再次反叛，抢掠并州。
乱了！又乱了！！大汉四处皆烽火。着刚进入中平五年。当初席卷全国的黄巾烽火又起，余部纷纷起事，声势复盛。
二月，郭太等于西河白波谷起事，随后不及姜家军。转战攻略太原、河东郡等地。
随之汝南郡葛陂黄巾军，攻没郡县。青州、徐州死灰复燃，攻略郡县。巴郡黄巾军起，巴郡板楯蛮乘势再起，攻打郡县，抄略城邑。
而其中葛陂黄巾声势最大。
面对四处乱起，已然无暇顾及之朝廷，于三月，太常刘焉以天下兵寇不息，上书刘宏，建议改刺史为州牧，以重其职。
刺史本为监察官。东汉以来，渐向地方行政官转化，拥有一州军政大机。
如今此时乱起，为镇压此起彼伏的农民起义，刘宏遂从刘焉之议，改刺史为州牧，并选派列卿、尚书出任州牧。
然此无奈之举，却让州牧成于诸郡之上行政长官，握有一州行政大权，职位甚重。从此州牧各据一方，形同割据政权。最终导致诸侯割据分争的局面。
当然面对四处烽烟，朝廷也不是不想征讨，刘宏更是有收回军权之意。
随于八月，刘宏在西园成立统帅部，组织起一支新军。
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