是要盈利的，说白了这是民生工程，也是一个赚钱的生意，既如此，我们为何不和修建道路一样引入民间商会，而且这次我们不是让他们捐款，而是让他们参股！朝廷出两成资金，州出三成资金，剩下的资金作为股份拿出来，让商会以及商人们参与其中！目前我们洛阳两座暖气厂还是盈利的状态吧？”
李万年没说发电厂，因为才修建不久，还没完全盈利。
“是的殿下，目前两座暖气厂在寒冬确实盈利了，净利大概是当初拨款的十分之二！而且随着参与供暖的户口增多，盈利的规模和比例也会增大！”
顾全均如此说道，此时他已经知道李万年的意思了，这是一种理性的方式，将大大的减少朝廷的支出，而且还能保证朝廷对两厂的控制权！
“既如此，那就按照这个办法祚，让全天下的商会都参与其中！”
李万年没有犹豫，直接定下了调子。
......
接下来一个月，撤县合并、官员分流以及新建发电厂和暖气厂的事情也就传开了，顿时引起了轩然大波，不过对于官吏来说，最关心的还是自己的仕途，一家老小都靠着自己生活，没了官职，以后的收入必然会下降。
最煎熬的莫过于中县的县令，对于他们来说，竞争对手是同为中县的县令，或者上县的县令，亦或者新科进士。
对于下县的县令来说，就没有多少可以担心的，几乎已经是注定被裁撤走了，至于考核，也不是他们说了算。
一些精明的官吏将发电厂以及暖气厂的修建政策和撤县这件事联系起来，因为两厂几乎是一个稳赚不赔的买卖，虽然不算是暴利，但每年能够稳定分红，且不用担心亏损的问题，这样的买卖就不多见了。
于是，大量的官吏选择下海，成立商会，第一个目标就是拿下两厂的股份，最终选择留下的官吏只有不到五分之一，大部分官吏还是选择拿钱离开。
五分之四的基层官吏离开之后，朝廷的支出每年都能减少数千万两，因为按照一个县三十个官吏领取财政拨款，每年需要花费两三万两，才撤一千座县城，那就减少了三千万两的支出，反而余出来修建两厂的资金。
当然，三年的俸禄也不是一次性给齐，而是分三年领取，所以对朝廷的压力也不大。
顿时，裁撤县城的事情得以顺利推进，而修建两厂因为各方都得利了，也顺利的推进。
一切都朝着好的方向发展，对于李万年来说，好事不止于此，这一天，
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