“汝宁府某县刑房书办，勾结当地讼棍，包揽词讼，诬陷良民，索取钱财，致一农户破家。”
“更有甚者，”周文柏补充道，“罗山县新任知县，到任后虽未公然对抗新政，然遇事推诿，于清丈田亩、推行乡兵等事上消极怠工，致使政令在该县推行迟缓，民怨渐起。观风使报，其人与当地几家未受陈氏案牵连的士绅过往甚密。”
朱炎静静听着，面上看不出喜怒。他早已料到，触及根本利益的改革，必然会遇到各种形式的抵抗。雷霆手段处置了陈氏、刘员外等出头鸟，震慑了明面的反对者，却也让更多的阻力转入了地下，变得更加隐蔽和迂回。
“张某与那书办，依《大明律》及本官此前颁布的《吏治整饬条例》，该当何罪？”朱炎看向按察使。
按察使躬身回道：“回部堂，贪墨粮饷、枉法害民，罪证确凿，按律当革职拿问，徒三年以上。情节严重者，可流徙。”
“不够。”朱炎声音平淡，却带着不容置疑的寒意，“非常之时，需用重典。此二人，立即锁拿，查抄家产，三日后，于信阳州衙门外明正典刑，公告其罪状！让所有胥吏都去看看，伸手的下场！”
他顿了顿，目光转向周文柏：“至于那位罗山知县……其罪在‘不作为’，看似无大恶，实则危害更甚。他以为不贪不占，便可安然度日，尸位素餐，便是大错特错！”
“部堂的意思是……”
“以总督行辕名义，行文申饬，列其怠政诸事，限其半月之内，将延误之政务一一厘清，并呈报整改方略。若仍无起色，或敷衍了事，便以‘才力不济，难堪重任’为由，奏请朝廷，将其调任闲职，或直接革职！”朱炎冷然道，“我要让所有人知道，在本官治下，无能即是罪过！占着位置不做事，比做错事更不可饶恕！”
命令迅速下达。信阳州衙门外，两颗血淋淋的人头和张贴的罪状公告，再次震慑了蠢蠢欲动的胥吏阶层。而针对罗山知县的处理方式，也在官员中引起了不小的震动。以往那种“不求有功，但求无过”的庸碌官场哲学，在这里似乎行不通了。
与此同时，朱炎也并未一味严惩。他授意周文柏，从“观风使”的报告和日常政务中，留意那些勤勉务实、勇于任事的下层官吏，无论出身。很快，一份包括七里乡里正李实、石泉县某积极推行新农具的劝农吏、以及在钱粮核算中表现出色的州衙小吏等十余人的名单，被呈报上来。
“此文柏，拟一份嘉奖令，对这些官吏予以公开表彰，并酌
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