先行者。」
「这很有一种宿命感，波特，你推动的去黑帮化，还有现在的监狱私人化，这就像是一个圈。」
剩下的那些人都忍不住笑出了声。
波特上台主推的就是去黑帮化，这也导致了全国各地的监狱几乎都人满为患。
下面的那些人要的是「政绩」，要的是能够让他们在总统府那边获得更好形象。
像是一些自由党传统的州，每个监狱里都塞满了人，只有这样他们才能表现出自己是总统和自由党坚定的扞卫者和跟随者，也是政策忠诚的执行者。
只有这样才能从联邦预算中拿到更多的份额。
但是这种情况也就导致了监狱管理局的资源不够用了。
以前一个监舍只关押一个犯人，每个犯人都有一个独立的房间，里面有一张床，有一个面盆，洗手池，甚至还有一张单人桌和书架，让他们能够找点事情做。
可现在呢？
很多监狱一个监舍里至少安排了三四个人，有的甚至安排了五个人以上。
那些不够强壮的就躺在地上睡，或者靠墙蹲坐在地上睡，不然没有其他地方来安置他们。
去黑帮化在社会上起到的效果又非常的正面，民众们非常的支持，也算是波特在担任总统期间的一项非常亮眼的政策，所以罗伊斯上台之後也不会取消这个政策的推广。
这就注定接下来会有更多的罪犯被关押进监狱里，监狱的情况会越来越糟糕。
联邦所有监狱都是垂直管理，受联邦监狱管理局管理，下面的监狱已经塞满了，而且接下来要塞更多的犯人，那麽这就必然要扩建监狱。
监狱管理局上面的机构是联邦国会上下议院的司法委员会，也就是参议院司法委员会和众议院司法委员会，想要搞定拨款可不是一件简单容易的事情，这里面涉及到了每个州的扩建情况。
是改造，还是扩建，还是直接新建？
像是南方一些城市的监狱容纳情况并不饱和，那麽他们要不要准备扩建改造，是不是能把一部分罪犯转移到南方去关押？
这里面存在着非常复杂的情况，每一个州还有州立监狱，地方监狱，如果要完全搞清楚，并且拿出一个合适的方案计划来，可能需要三五年的时间，甚至是更长的时间。
两院司法委员会经过讨论之後，他们拿出了一个新的方案。
如果要改造或者扩建，或者新建一些监狱，对於目前的联邦政府来说会是一个大工
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