在陆上进行严控，在海上同样也要严控，不得允许任何外国人从海上进入唐朝。
在晋江府、番禺府留两个对外贸易的口岸，所有想从海上对外贸易的华人，必须到这两个口岸办理手续，外事部、财税部在这两个对外口岸设立办事处。
外事部在每个对外的商队、船队都派有一个暗探，一是监视这些商队、船队，不得泄露唐朝的秘密，不得私藏卖出违禁物资；二是顺便搜集沿途各国的情报，掌握山川地理情况，学习各国语言，储备翻译人才，为以后的第二波出击做好准备。
唐朝这种只出不进的政策，引起其他一些国家的不满，但是靠近唐朝的各小国，都被打服了，哪敢有异议。
远一些的国家可以设置一些障碍，但是唐朝这些出境的商队属于垄断贸易，利润丰厚，而且商队卖出的茶叶、瓷器、丝绸等物品深受各国的欢迎，在经济利益的诱惑下，沿途各国也就默许了。
李纯认为华夷分治、划定边界、实施锁国令，三者相辅相成，虽然唐朝境内实行华夷分治，华人自是高一等，但境内的夷人毕竟也是大唐的子民，肯定也是高于境外的夷人。
对于境外的夷人，朝廷无法管理，但是通过严格的边境管控措施，可以把境内外的夷人隔开区分，边境以外的夷人，就是以后唐朝华夷两族的征服对象。
划定边界、实施锁国令后，唐朝可以排除外界干扰，集中精力进行内部建设，发展出更加发达的科技、经济、文化，积蓄更加强大的军事实力，一旦完成内部整合，唐朝的综合国力再上一层楼，就是第二次猛龙出海、对外扩张的机会。
李纯认为，朝廷对境内的各个夷族，限制措施不多，而且他们也会跟华族一起享受到唐朝大变革、大发展的红利，待以后唐朝实力强大，华族带着境内的夷族一起打出去，境内的夷族也会跟着沾光，他们也不算不亏。
李纯要求各地，特别是边疆各道，不得歧视打压各个夷族，在朝廷的三项限制措施之外，不得设置其他压迫夷族的政策，至少在表面上，不要让夷族觉得华族压迫他们。
毕竟，境外亚欧非等地的夷人比唐朝华夷两族加起来都多得多，单靠华人征服难度比较大，可以在境内夷人中大规模征兵，让他们充当仆从军，帮华族打天下。
既然以后要用他们，就要对他们稍微好一点，让他们心理上向华夏族靠拢，再分点利益给他们，他们才会出大力。
处理好民族和边界问题后，李纯开始集中力量大规模搞国内建设，关
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