西域某重要节点（如龟兹）长期动荡而通行效率大减，同时，海上丝路因新航线的开辟与新合作伙伴（如阿拔斯）的出现而潜力巨大。在此背景下，协调中枢应如何调整资源分配与战略重心，以维持丝路网络的整体繁荣与稳定？需考虑陆权与海权势力的平衡，沿线邦国的反应，以及技术、军事资源的倾斜。”
这个议题更加宏大，也更具争议性。
推演开始后，团队迅速分化为“陆权优先派”与“海权开拓派”。陆权派认为，帝国根基在陆地，西域经营多年，利益攸关，绝不能因一时动荡而放弃，否则前功尽弃，且会丧失对内陆腹地的控制力，必须加大投入，稳定西域。海权派则反驳，海洋是未来，成本可能更低，收益更大，且能避开路上复杂的政治纠纷，应集中资源发展海军，开拓海上贸易线，与阿拔斯等海上强国建立更紧密联系。
双方在沙盘和舆图上展开了激烈的“争夺”。陆权派模拟在西域增加驻军，修建更坚固的堡垒，加强同盟关系；海权派则模拟在东南沿海扩建港口，建造更大海船，组建远洋商队和护航舰队。推演中，双方都指出了对方的潜在风险：陆权策略可能导致帝国陷入西域泥潭，耗费巨大；海权策略则可能使帝国依赖海上贸易，忽视内陆发展，且海军建设周期长，风险高，易受风浪与海盗影响。
风澈作为协调中枢的决策者，再次面临艰难平衡。他意识到，这并非非此即彼的选择。帝国的发展，需要陆海兼备。他尝试提出一种“陆海协同”的思路：在西域，采取“低成本、高影响力”的策略，通过外交、经济、文化手段维持存在和影响力，而非一味军事投入，同时扶持可靠的区域伙伴代理维护商路安全；在海上，则稳步推进，先建立几条稳定的核心航线，积累经验和技术，并不急于全面扩张；更重要的是，加强陆海之间的联系，例如，将部分原本完全依赖陆路运输的货物，改为部分通过海路运输，以减轻陆路压力，也促进沿海与内陆的经济联动。
推演结束后，风澈将“陆海协同”的思路整理成详细报告，连同推演记录，再次呈送慕容冷越。
这一次，慕容冷越看完后，沉默的时间更长了。他走到那幅巨大的“万国舆情动态图”前，目光从西域的戈壁雪山，缓缓移向东南的蔚蓝海域。
“澈儿，”他终于开口，声音带着一丝疲惫，也带着一丝欣慰，“看来，这台织机要编织的，不再仅仅是陆上的锦绣，还要加上海上的云霞了。陆与海，并非对立，而是帝国翱翔的双翼。你的‘协同’思路，是对的。
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