暮春的临淄，淄水两岸杨柳依依，城外的麦田翻着绿浪，城内街巷间商旅往来不绝，车水马龙的繁华景象，与任城战场的肃杀截然不同。沈砚率领轻骑踏入临淄城时，凉茂、徐邈、韩暨早已带着州府官吏立于城门下等候，百姓们闻讯也自发围拢过来，沿街相迎，手中捧着鲜花与青麦，脸上满是真切的笑意。
任城大捷的消息早已传遍青州，百姓们皆知是沈砚带领将士们守住了青徐门户，击退了曹军，才换来了如今的安稳日子。沈砚翻身下马，接过一位孩童递来的青麦，对着百姓拱手致意，声音温和：“青州的安稳，是将士们浴血拼杀换来的，是诸位百姓勤恳守家换来的，沈砚不过是尽了本分。”
简单的话语，让百姓们心中愈发敬重，欢呼声此起彼伏，久久不散。
回到州牧府，沈砚不及歇息，便召集众臣入议事堂议事。案几上摊开着青徐两州的舆图，旁边摆放着各郡的政务卷宗，从农桑收成到工坊产能，从人口安置到军备储备，一应俱全。
“任城之战虽胜，却也让我们看清了自身的短板。”沈砚率先开口，手指轻叩舆图，目光扫过众人，“曹军兵力雄厚，军械精良，若非断其粮草，胜负尚未可知。如今曹军撤回兖州，短时间内无力南下，这便是我们休养生息、壮大自身的最佳时机。今日召集诸位，便是要定下未来半年的施政方略，让青徐的根基，再扎得深些。”
凉茂闻言，率先躬身呈上一卷卷宗：“主公，属下已草拟了《青徐新政纲要》，分为吏治、农桑、工造、军政、民生五部分，还请主公过目。”
沈砚接过卷宗，细细翻看，凉茂的草拟纲要条理清晰，处处贴合青徐实际，心中颇为赞许。他将卷宗推至案中，道：“伯恭的纲要思虑周全，诸位可各抒己见，查漏补缺，敲定后便在青徐两州推行。”
议事堂内顿时安静下来，众臣皆低头翻看纲要，片刻后，徐邈率先开口：“吏治与农桑部分，属下以为可再细化。吏治上，察举制推行已有数月，虽选拔了不少贤才，但各郡仍有胥吏贪墨懈怠之事，可增设‘考功曹’，每月考核官吏政绩，优者升，劣者贬，贪墨者严惩，以此杜绝庸官懒政。”
“农桑之上，今年春耕顺利，但若想提高产量，还需兴修水利。属下计划在淄水、潍水、泗水沿岸，再修二十道堤坝，开凿十条灌溉渠，覆盖周边各郡的良田。另外，可推广薯类、豆类等高产作物，在山地丘陵种植，弥补平原耕地的不足。同时，设立‘农学堂’，由农官向百姓传授耕种技艺，改良农具用
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