一时间，朝堂之上争执四起。有人主张优先北疆，不惜从南方分兵；有人力主固守山海关，先稳住京师门户，暂不主动出击；还有人提议派遣使臣前去招抚，许以厚利，离间布尔尼与归附各部，不战而屈人之兵。
康熙静立御座之前，听着满朝争论，一言不发，指尖轻轻叩着玉阶。
过了许久，喧闹渐渐平息，所有人都等着天子决断。
康熙抬眼，目光凛凛，一字一句开口：
“招抚，不可。布尔尼已然祭旗誓师，血海深仇埋了两代，他既然敢围盛京，便早已把生死置之度外。一纸赦书，几分封赏，劝不动他。招抚只会让漠南诸部看见朝廷软弱，更多部族会倒向逆贼。”
他顿了顿，继续道：
“南方战事，绝不能轻易抽调主力。吴三桂盘踞湖广，一旦我大军后撤，他便可长驱直入，江南数省糜烂，损失更重。南北不可两失。”
议政王杰书躬身问道：“皇上，那我朝该如何调兵？”
“朕命图海为抚远大将军，统领京师八旗、察哈尔留守旗兵、直隶各处驻防兵马，即刻北进。”康熙吐出这个名字，“图海老成持重，深谙蒙古战法，可当此任。不必调动南征大军，以京畿之兵，速出山海关，直扑盛京，与城中倭赫内外夹击。”
此言一出，满堂一静。图海是朝中老将，能征善战，众臣心中都知他本事。
明珠上前一步：“皇上圣明！图海将军确实是上上人选。只是京畿兵马数量有限，对阵布尔尼数万铁骑，兵力上尚有差距。”
“朕自有计较。”康熙眸光幽深，“下第二道旨意，快马传往科尔沁，谕令科尔沁亲王沙津，整备本部兵马，自东面牵制布尔尼。科尔沁与察哈尔素来不和，许他平叛之后，封赏土地人口，令其出兵，从旁掣肘，断布尔尼后路。”
熊赐履眼前一亮：“皇上妙计！借蒙古诸部之间旧隙，以蒙制蒙，不必全靠八旗血战！”
“还有。”康熙继续下令，“传檄漠南其余各旗，晓谕利害。凡不附逆、坚守臣节者，朝廷厚赏；敢追随布尔尼作乱，破日之后，削爵夺地，株连部众。分化瓦解，令归附布尔尼的小部落心生迟疑，不敢全力死战。”
一道道旨意，条理分明，环环相扣。先遣大将统京兵出关，再令科尔沁侧翼牵制，又用诏书离间草原各部，同时严令山海关总兵塞黑加固城防，严防贼兵乘虚叩关。
岳乐还有顾虑：“皇上，盛京被困，消息隔绝。倭赫能不能守住城池，尚未
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