当时的“抓大”思路是，由国家主导，重点扶持若干家优势企业向财团模式发展，使之成为有国际竞争能力、代表中国实力的巨型公司。
可是日韩财团在金融风暴中暴露出的脆弱，让中央政府对这条路径彻底失去了信心。
连大宇这样的企业都无法抵抗国际金融资本的袭击，那么中国的类大宇企业们能够逃脱出这种命运吗？
于是，一种新的国退民进的新战略出现了，它的基本思路是，国有资本从完全竞争领域中大面积退出。
专家们建议国企应该从竞争性行业中坚决撤出，同时在上游能源性行业中强势地形成垄断格局，这些行业包括钢铁、能源、汽车、航空、电信、电力、银行、保险、媒体、大型机械、军工等。
在这些领域，政府将竭力排斥民间及国际资本的竞争，通过强化垄断来保证国企的既得利益，作为国营资本的所有者，其角色不是减弱而是更为增强。
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