了看家护院。
而牛、马、羊、猪，基本上只有大地主、贵族公卿和王室才能养得起，尤其是马，一般人想养也没那个实力。
所以世间有六畜五牲的说法，就是将“马”排除在五牲之外，因为只有国家才能大批量养马，其他人压根没这资本。
殷姮一听，不由皱眉。
这怎么能行？
“少府蓄养六畜，应当是国家托底的行为。”殷姮的理念非常清晰，“想要扩大生产，还是需要依托于百姓。”
殷长嬴自然也想过这个问题。
六畜之政，尤其是马政，乃是国家大事。
更不要说，殷氏的先祖，本就是靠养马起家的。
对国家来说，养马，无疑是一本万利。
良马，可以用作军事战争，培养骑兵；劣马，也能充作挽马，用来耕地。
养马的好处，别说是百官，就算是王都市井的百姓，也能和你说个一二三四五。就和后世，帝都的出租车司机最喜欢指点江山，谈论政治，而且说得头头是道一样。
但养马的难处，人人也都清楚。
一个字，贵；
两个字，没钱；
三个字，养不起。
这世间一切的问题，百分之九十九能归到两个原因上去——钱，以及，生产力。
听见殷姮的想法，殷长嬴缓缓道：“曾有人对孤建议，采用假马之策。”
所谓的“假”，就是借贷，即，官府将马贷给百姓饲养，约定过多少年收回。而租借期限内，每年生的马驹，一部分属于官府，一部分属于百姓自己。
殷姮听后觉得，这政策不就和后世的房贷一样吗？
虽然无数人唾骂，却经久不衰，直到她所在的时候，还是有人愿意用半辈子当房奴。虽然已经从买都市一套鸽子笼，进化成贷款买某个小行星的所有权，可归根到底，不还是为了住吗？
但殷长嬴没有直接采纳……
殷姮想了一下，就问：“大兄是怕马匹流传到民间，会被人贩卖到他国？”
这也不是不可能。
哪怕是劣马，市面上也要卖数万甚至数十万钱，若是良马，那就更不得了，千金难求。
百姓很可能一辈子都赚不到这么多钱，你借匹马给他们，万一他们把马卖了举家潜逃到其他国家，怎么办？
就算这是抄家灭族的大罪，可又不是没人敢干！
拿贵重物品去考验人性，
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