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祖昭既杀了赵慈之后，向朝廷报请已经平了赵慈之乱，他不要什么加封进爵，不要什么金银赏赐，只求天子免去这次修宫殿时的辽东郡税负，让百姓有喘息的机会。
天子闻之祖昭不用赏赐，心中甚喜，同意了祖昭的请求，免去辽东全郡一年赋税。祖昭将消息昭告辽东全郡，百姓得知不用上谁，激动得彻夜难眠，都夸耀祖昭，也谢天子恩德。辽东郡县从此百姓快乐的劳作，自己所得，尽归自己，这是他们最大的动力。
一月不足，祖昭就平定了赵慈之乱，其他诸侯将军听了，都叹祖昭能力了得，而祖昭为了躲避锋芒，将重要功劳推给了皇甫嵩，说要不是他出兵攻打赵慈后方，自己也不会这么顺利。
皇甫嵩见祖昭如此有义，报奏朝廷，直接让祖昭任辽东郡太守，反正现在他们也执太守令。可惜皇甫嵩的奏章被宋典拦下，他怨恨祖昭不让朝廷向辽东征收赋税，毁了他一条重要的贪污渠道，所以怀恨在心，将奏章压下，后来事情就此不了了之。祖昭虽无太守之名，却有太守之实，也乐得逍遥，这些自然是后话。
且说祖昭灭了赵慈，眼见新昌县受害严重，最重要的播种时令被耽搁了，祖昭特此向百姓表明，他会尽量从其他郡县抽调物资过来帮助百姓度过难关，无田无业之人则可以一起和他回辽东郡府，他会安排工作给他们，保证有吃有穿，男女皆可。他所说的自然就是进入大蛎湾生产基地，那里可是纺织业渔业木业各种建灶业都集聚的，缺的正是人。
祖昭此令一下，响应者甚众，祖昭命人将报名者全都记录在案，家有老人小孩者，若有多个兄弟姐妹，则可以去，否则必须留下来照顾老小，粮食物资方面官府会适当给予资助。
民众的问题解决了，还有一个重要问题，那就是这里的县令，原来的县令和县丞都被赵慈杀害，必须选一个县令。他自己的人现在不能留在这里，留下谁都是有一种大材小用的感觉，可别像凤雏一样，江东只是让他弄个闲置，刘备也就只是让他做一个小县令。幸好张飞人粗心不粗，见到凤雏能力了得，果断推荐，这才让那丑陋不堪却才能和诸葛卧龙比肩的人有了上位的机会。
祖昭决定用民主选举的方法，就是在新昌本县由百姓选举出一名他们认为有资格做县令的人，这样是挺好的，高度自治，选出来的县令自然也会一心为民，而百姓也服他，办起事情来就容易了，遇到矛盾也是有商量的余地，不至于闹出事情。这年头，百姓生活在水深火热之中，三天一小乱五天一大乱，动辄就杀
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