以工代赈这个词，在后世很容易理解，可是在当时那个年代，还属于新鲜事物，纵然聪明绝顶之辈，
赵构自然是懒得去思考，直接问道：“何为以工代赈？”
这一下，秦天德将自己在淮阴为官时的一些举措，稍作变动后，滔滔不绝的讲述出来。
例如从淮阴的大户商贾手征的钱银米粮，然后以此为饷，召集县穷困百姓动手加固河堤，人手不够时，更是将大牢的犯人提出，命其参与修筑河堤，美其名曰劳动改造。
修缮河堤有两样东西最为费钱，一是购买土石木料，二是工人工钱。
按照秦天德的法，工人工钱基本上都能省了，而且还等于变相的赈济了穷苦百姓，一举两得，那么朝廷所拨下的银两只用于购买土石木料完全绰绰有余。
若是辖内有土石木料商人，连购买土石木料的费用也能省却不少。
说完了这些，秦天德又提出如今各地水患不断，大量百姓流离失所，正好可以用这个法来应对。朝廷不需拨银赈济，只需要拨下部分银两，让各县治理水患，同时以灾民为劳力，让他们自食其力，这样一来，连朝廷的赈灾银都可以省却，那就是一举三得了！
秦天德的话音落下，大庆殿上寂静一片，不少人都在思索着秦天德提出的这个以工代赈的可行性，当然还有一小部分人则在思考一个严重的问题——今日散朝后，要不要找个时间去拜访一下这个新晋宠臣？
半响后，拿不定主意的赵构开口问道：“诸位卿家，秦天德所谓的这以工代赈，可行否？”
“回官家，微臣以为，秦大人之提议，实在是利国利民，臣附议！”赵构的话音才落，一旁就站出一个四十大几的臣，开口说道。
“李瑜？你乃户部郎，既然你附议，朕倒要听听你的见解。”
李瑜也不推脱，直接开口说道：“官家，臣只对事不对人。秦大人所言的确有道理，如此一来可以为朝廷节省大笔的开支，户部是在是没有太多余钱了，能省一点就省一点吧。”
李瑜此人脑有些不转弯，是个直肠，有什么说什么，虽然在户部任职多年，但就因为不会说话，结果至今还是一个户部郎。
“住嘴，退下！”赵构勃然大怒，一挥袖再不看向李瑜。
秦天德倒是觉得李瑜此人有些意思，虽然此人说话有些太直，而且对自己也没什么好感，不然不会上来就来了一句“对事不对人”。可即便如此，对方也对自己提出的以工代赈表示了支持，明显
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