张瑞令马超将羌、氐情况为两位忠臣详细介绍了一番。
稍微等侯二人整理了一下认知后，说道：“孤以为马超纳羌女之举确实有利于家国苗裔，审阁辅可有何建言完善？”
审配是一众辅臣中跟随张瑞时间最久的，也是观念、性格、处事与张瑞最像的。
除了对仁爱诸夏百姓方面的差异，可以说一切理念都与张瑞极为契合，而且忠心耿耿，克己奉公。
在张瑞询问建言的瞬间，审配便已猜到其中深意，必然是意图亡其国，灭其种，绝其苗裔。
因而审配不禁面露笑容，思考了片刻，说道：“某月初查过府库，虽未及年末，各地府库及税收、支出明细尚未统计清楚，但府库盈余已是显而易见。”
民部中郎司马芝赞同的颔首，毕竟府库盈余，乃民部最重要也是最根本的政绩。
“官府不同于豪族，彼辈将铜钱尽皆堆于地窖中只为满足其贪婪之欲。铜钱堆在官府府库当中除了发霉生锈，毫无用处，不如发与百姓。”
“嗯？”张瑞好奇。
不要觉得古时候官府给百姓发钱是什么不可思议的事情。事实上，当社会极度富裕，府库堆积满仓的时候，官府经常直接的给百姓发钱，发粮、发布、发油。而且是无论男女老少，只要户籍在册，人尽有份。倒不是一次性全国尽皆如此，而是今年发河北，明年发江南，后年发关中。
这方面，做的最多的便是隋炀帝。没错，就是被后世评价为千古第一昏君的杨广。哪怕是唐朝史官修的隋史，对杨广极尽抹黑。这方面的记录也并没有隐去。
在三次远征高句丽之前，史书记录杨广直接为百姓发钱、发粮事迹不可胜数。免税、免赋，几乎年年都有。而且有时候，大手一挥就是全国百姓的赋税全年皆免。官府不但分文赋税不取，还为某个地区的百姓发钱发粮。
大隋国力就是如此昌盛，皇帝就是如此任性。
不过征西将军府目前显然没有跟大隋比肩的资本。生产力水平方面，征西将军府或许能达到盛唐水平，略超大隋，但底蕴与积累，还差许多。
如今在谈论羌、氐事物，审配也不可能莫名其妙的提议给全民赏赐钱粮布帛。
审配乃详细解释道：“官府牧民，所凭者二，其一威禁，其二利导。”
“威禁者，为民立规矩疆界，使民知可为及不可为。利导者，引民前行，掌控方向。”
“生子不举，必面重罚，即是威禁，使民知何为
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