望。
一下子收拢了绝大部分民心，秦政立马就开始了自己的第二项计划，植树防风，以及招募城卫兵。
植树是不会花钱的，因为东波十二镇以西多的是参天大树，秦政只需要号召一下，一些个懂得好的百姓便会自发的行动起来，毕竟之前秦政可是拿出了一万石粮食的，如果城主发起了号召，而且还是为了他们好，但他们却什么都不做，他们也实在是担心会寒了秦政的心。
至于说招兵，秦政则是将它交给了城丞以及那位窝囊的武教头。
这并不是秦政临时起意，事实上这个想法在他的脑海里已经是酝酿了很久了，特别是这段时日老城丞跟武教头有意无意就会出现在自己的视野中的情况夏。他看得出来，这两人都不是自甘堕落的人，以前之所以一副毫无作为的死样，应该也只是形势所迫。
不过即便如此，秦政也是想要试他们一试，看看他们的能力究竟如何。如果他们只是有些，但却无力，秦政也定然不会再用他们，甚至等京城的文书一来便直接罢免了他们。
老城丞跟武教头显然也是知道这一点，做起事来非常的卖力，而且即便秦政要求他们要在半个月之内招齐三千人马，他们却依旧没有任何滥竽充数的想法，甚至于为了办成这事，连元末也没有回家，而是去了十二镇那边招人。
因为资金问题，所以秦政招兵的待遇并没有什么太大的变坏，不过他却给了那些响应者一个希望，答应了他们东波海城的军饷将会在最近三年内逐年增加，更会在接下来的日子里给他们提供各种各样的福利。
有着之前无偿拿出一万石粮食所打下的信心底子，东波海的百姓们倒也并不怀疑秦政是在说空话。不过当兵这种事情在这个年代，多少还是会遭到很多人的排斥，所以一时间响应的人也并不怎么多。
好在这事秦政其实也并不怎么着急，毕竟以他猜测，这个时候隐流以及皂海的海盗应该是不敢贸然出海的，毕竟海上的大风可不认人，这个时候出来打劫，他们只怕还没到东波海就已经被海上的风浪给淹没了。
只不过，秦政这样想着，却还是忽略了一个人的存在！此人不是别人，正是已经卸任，本该上路前往京都的白灵峰。
此时此刻，白灵峰并没有在前往京都的船上，相反，他正跟一群服饰诡异的隐流浪人呆在一起，盘踞在东波十二镇中的天水镇附近。他们人很多，大概有五千的样子，其中三千是白灵峰的部曲，而另外的两千，则全是隐流浪人。这也得亏了天水镇的东北就
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