找些有经验的人把这些人组织起來，立即就可以开始干。
因为这些民众不会打仗，所以必须得找人保护好他们，袁崇焕在西平堡和广宁坚守一个月可以阻止敌人西进，但是为了防备有敌人钻空子，还得派人在大凌河堡这个施工场地现场守护。锦州只有一万人只够守城，分兵去大凌河只能说给修城的人增加点信心，遇到大量的敌人也于事无补。于是孙承宗他们给满桂下了个命令，一旦发现皇太极跟林丹汗的争斗停止了，就要做好守城或者转移的准备，所谓转移就是如果发现皇太极回师來捣乱，就立即前去帮忙。
义州以西四十余里处有猪腰子形状的山，将流经的大凌河两边原本有二十几里的宽度限制得只有几里宽，孙承宗准备在这里起一道边墙。以前从山海关向东也有一道长城，沿着山脊向东把义州和广宁都包围在内，转头向南后经西平堡又蜿蜒北上直到三万卫，这才掉头南下经萨尔浒、抚顺关、险山堡、直到朝鲜的新义州。天启对皇太极的让步就是指恢复这条防线，皇太极不同意孙承宗就想强行修建，能不能做到要看袁崇焕能不能守住西平堡。
军务院众人商议好后立即用六百里加急送往宁远和登州，但是第二天下午就传回來一个不好的消息，说袁崇焕临走前把大船全部调走，说要救援金州就必须过三岔河，他要用大船把士兵全部运过河去，不想像四年前偷袭耀州那样因为船的原因吃败仗。好在侯恂是个得力的人，他建议说既然不能一起撤就干脆不撤，他在军中多年深知将士们并不怕战死，只怕其他人都跑了而被留下当替死鬼，不求同年同月同日生但求同年同月同日死这句话，在军队里颇有市场。
侯恂说登州有士兵两万，去年曾经在袁可立和刘兴祚的主持下培训过，平原上纵马驰骋拼杀恐怕不能胜任，但是据险而守应该沒有问題，至少不会见到敌人就弃关而走，近半年的培训可不是白培训的。侯恂建议立即运送一万过去在南关据险而守，接应且战且退的毛文龙，因为沒路跑可以让将士们置之死地而后生食补给可以就近从皇城岛送，南关地势险要是咽喉之处利于防守，如果袁崇焕能够策应当然好，如果不能可以陆续从莱州、威海等地调兵过去。
大家听到袁崇焕居然不打招呼就把船调走了，都感到非常不满，连孙承宗也微微摇头，王在晋更是怒不可遏地说：“袁崇焕这么做到底是什么意思？他这是要把毛文龙置于死地吗？前一阵他的奏报说他要随机应变要毛文龙承受更大压力，是不是一开使就有如此恶毒的想法呢？用别人的生命來给自己挣功劳，他
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