实际上关于“改土归流”新政皇上早就考虑了许久，是完全成熟的施政措施，只是他选择了在这个时候冷不丁地抛出来，为的就是让皇贵妃问题顺利过关。由于改土归流实在是太过大胆，太过创新，太过挑战群臣的认知，因此众人无一不对这个秘密酝酿的新政产生了或惊恐或赞同或抵制等等不一而足的态度，但无一例外的则是对这项新政的关注程度达到了亲所未有的高度，那个曾经掀想惊涛骇浪的皇贵妃早就被人们抛到了脑后边一时半会儿也想不起来了。
所有的人都能够忘记皇贵妃问题带来的巨浪滔天，唯有怡亲王无法忘记，毕竟他是皇贵妃事件的最大受益人，他怎么可能像个没事儿人似的也忘到了脑后边呢？虽然他也和众人一样对这个改土归流充满了极度的好奇和也给予了极度的重视，毕竟皇上从来对他都是最交心的，这个新政也只有他一个人事先从皇上那里或多或少地听到一些口风，因此既是因为他对改土归流事先有了一星半点的了解，也是因为难以从皇贵妃事件中立即抽身，因此整个下午在商议边疆新政的时候，与众人群情激昂、热烈争议形成鲜明对比的是十三阿哥一直是眉头紧锁、一言未发，整个人的精神都不在状态，甚至还有走神的情况发生。
由于涉及到边疆统治的重大革新，改土归流绝不是皇上凭借自己的一言堂就能够确定下来的事情，因此即使是热议了整整一个下午仍是毫无头绪，赞成派与反对派形成了鲜明的两大阵营，各抒己见、毫不相让。反正也不是一天两天能够争论清楚的事情，反正也不是需要立即实施的政策，反正天色已晚饥肠辘辘，皇上一声令下，暂时中止了众说纷纭，留待稍后再议。
先是因为皇贵妃后是因为改土归流，这一下午群臣们遭遇皇上的轮番轰炸，足足议了三个时辰，早已经是口干舌燥、身心俱疲，因此皇上这一句“暂且退下”就像是沙漠中行走数日忽然发现了绿州的旅行者，当即似获得了大赦般地即刻告退，不多时，东暖阁就恢复了安静。不过，最终还是有一个人不请自留，那就是怡亲王。
皇上也累了有三个来时辰，发话暂停商议之后，不等群臣表态就自己先行退到后面去饮茶更衣，自然是没有料到十三阿哥竟会留了下来。待他稍事歇息准备着手批阅奏章的时候，高无庸见十三爷等得辛苦，不忍心让这位爷熬坏了身子，于是瞧准时机悄然上前禀报。
“启禀万岁爷，怡亲王门外求见。”
“什么？十三爷还没有回府吗？”
“回万岁爷，正是，刚刚十三爷根本就没有退
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