想把黑达留在雅州。
高峻也同意了，人家东女国是冲着黑达才并入雅州的，高别驾怎么好阻拦？除此之外，李道珏狮子大开口，又向西州别驾讨要他的护牧队，一百二十名不说都留下来，六十名总该没问题吧？但是高别驾说什么也不答应。
贞观十九年正月十五，长安的诏书到了，基本同意钦差高峻关于调整剑南道军政的意见。李道珏这才知道，前些日子高峻神龙见首不见尾，原来是在做大文章。
长安的诏书将剑南道威远、归德、二江、兴化四座折冲府一下子裁撤了两个、合并了两个。归德、二江两府合并为归德折冲府，威远府与兴化府不存在了，从此剑南道只一个军府——归德折冲府。
金汤、天威两军合并为天威军，金汤军撤销。
剑南道军镇也不少，有二十七座，分别是：犍为、沐源、寺庄、牛径、铜山、曲滩、陀和、平戎、依名、利云、溶川、罗护、柘林、大池、鸡心、龙溪、赖泥、可阳、婆笼、马鞍、始犁、峨眉、火井、和川、始阳、灵关、安国。
经高峻建议，这二十七座军镇一下子裁撤掉二十一座。只在与獠、羌、六诏、吐蕃等仍未归化的地方部落交界处保留了六座军镇：犍为镇、曲滩镇、平戎镇、柘林镇、赖泥镇、大池镇。
而那些原本为着保护内地盐井、铜矿、铁矿、打击走私而设立的军镇全部撤销了。剑南道原有的八座戍城：晏山、边临、统塞、集重、伐谋、制胜、龙游、尼阳城予以保留不动，还加派了力量。
那些因军镇、军府撤并而裁撤下来的府兵分三部分处置：一部分被择优充入新军镇中；另有一部分撤去军籍、令他们充实到各县中任捕役、快役、弓兵，内地盐井、铜铁矿的保护职责就由各州县承担起来，不再借助军队；最后剩下的一大部分被组织起来开办官井、官屯、铜矿。
这样一算，剑南道的军事力量至少从人数上切去了一半，机构不重叠了，将领也少了，更主要的是每年军费支出一块就节省了五成，不要说输绢了，那都不是事儿。
但是军力部置的作用却一点没有削弱。
高峻在各处保留的军镇、戍城都处于军事要点上，既可四面兼顾、又能相互联络。平时只须派出斥候巡视，一方有事时该处军镇只要抵挡上一到半天，剑南道后边的支援大军也就到了。
而那些开办官井、官屯的准军事力量，业余时间仍要进行军事训练，不同的是他们自食其力，再也不花军费了，相信在一两年之内，剑南道的盐井会
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