察使司等衙门该有的职能一直都会有。
所以，他将重点放在了控制各级衙门的基层官员。
这会儿要掌控地方，就是要掌控基层，因为布政使、知府、知县什么的都是流官，任期一般都是三年，最多也就六年，任期一满，就得走人，而衙门里的小吏就不一样了，基本上，衙门里的管事小吏都是当地的乡绅郡望来出任，这点，不管任何人来任职都改变不了。
杨聪的方法其实很简单，那就是谁投靠他，他就任用谁，不但任用人家当衙门的小吏，还将海上贸易的利润适当的与其分享。
比如，这会儿乡绅土豪手里头普遍都有很多地，而这些地里面出产的粮食他们基本上都是吃不完的，有很多都要卖出去，换成银子，这样才能进购布匹瓷器、茶叶酒水、绫罗绸缎、珠宝玉器等生活用品又或者奢侈品。
这些乡绅土豪手里的田地粮食产量可不低，东南粮价之所以这么便宜就是因为地大多集中在这些人手里，而这些人自然想把手里多余的粮食卖出个好价钱。
这个好办，只要投靠我，跟着我混的，粮食一律高价收购，比市场价最少多出五成，反正东瀛那边粮食缺的厉害，只要能运过去，基本上都会被扫光，至于那些执迷不悟，还跟着海商豪门混的，那就不好意思了，你们还是卖地方上，去获取那点微薄的利润吧。
他这一招的确厉害，谁不希望自己手里的粮食能多卖点钱啊，多出五成的利润，一千亩那就是将近一千两银子啊，这会儿各地的土豪乡绅手里谁没千八百亩地的，跟着总督大人混，一年就能多赚上千两银子，而且还能在衙门中任职，走出去都倍有面子，这种好事大家自然是趋之若鹜。
这种事，一旦放出一点风声，都不用他刻意去宣传，各地的乡绅都会想尽办法，削尖脑袋来巴结他。
不出一年，东南的乡绅大半都改换了门庭，投到了他的门下，这样一来，收购到的粮食那也是相当之恐怖的，甚至，整个东瀛市场都有饱和的趋势。
这个问题他倒也早就预料到了，东瀛市场饱和了没关系啊，他还可以购置马车，加强运输能力，将粮食运到大明西北去卖。
这会儿小冰河天灾已然开始在西北肆虐，西北的粮食那可是越来越贵了，虽说利润不能跟卖到东瀛比，但售价却比东南普遍高出一倍以上，杨家通过这个赚点小钱还是没有问题的。
他这么一搞，不但笼络了东南的乡绅，还取得了一个意想不到的效果，那就是东南的商贸活动越来越频繁了，老
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