抚，剿是武力，遇到一些顽固分子，那肯定是用的，但大多数是要抚，毕竟他们是大明国的子民，是逼得没办法的才这样的。
抚是一种暂时的办法，需要钱，因为只有钱才能安抚这般无法生存下去的流民，但这只是治标，而不能治本，如果治本就需要彻底断绝流民存在的环境，那就需要系统工程来实施，这个系统工程，夏云知道怎么办，后世的经验太多了，随手拈来，但是需要一样东西——钱。
安抚流民需要钱；彻底解决西北事务需要钱；解决西北就需要解决吏治，还是需要钱；改革军制需要钱；整顿军官、培训军官、训练将士、制作兵器，还是需要钱；抵御东虏、抚恤将士，仍旧需要钱，等等，有很多需要钱的。
为了让自己计划能够有生存的土壤，夏云下旨让户部尚书李标火速觐见，要他汇报一下国库和财政收入的情况。不听还好，一听就让夏云的心凉了半截。
原先大明平均每年岁入八百万两白银，可光辽东一地就得需要近千万两白银，还不用说其它方面，西北每年耗银差不多五百万两，这些都是后面增加那些个什么练饷、剿饷中出来的。
看到这些数据，夏云倒吸了一口冷气，难怪如此：钱不够就强征，老百姓活不下去了，就反，反的人多了，征剿不过来，需要增加军费，在加税收，恶性循环，绝对的恶性循环……
不过夏云很奇怪，据他的记忆明朝的人口应该很多了，差不多接近2亿人口了吧，这么庞大的帝国，每年就这么点钱，实在令人费解。
夏云将这个疑问告诉了李标，这位年约四十余岁，比较精明的户部尚书，只好苦笑地向皇帝解释：“回皇上，大明朝在国力强盛的嘉靖年间，每年的朝廷岁入仅两百万两白银；到了万历首辅居正改革后，增加到了四百万余两；万历末年，因为辽东满洲兴起，骤加“辽饷”应付军事需要，达到了五百二十万两，并成了固定的数额。
至陛下登基前后，既有辽东战事越发激烈，朝廷只好加派“辽饷”、“练饷”、“剿饷”号称“三饷”，但年收入也不过两千余万两白银。
可花钱的地方也多，如各地宗室全年需额五百万两、大明各级官员需额二百万两，皇宫大内所耗四百万两，以及其它开支，所以每年都需要提前征收来年，甚至往后累计的税收，这些都还不足以维持辽东、西北的开支，以至于一些军镇、卫所兵士的粮饷数月乃至半年、一年未曾发放，官员们也是需要未曾有赏赐等等。”
听完李标的汇报，夏云明白自己
本章未完，请点击下一页继续阅读！