后来张居正上台后，将京察的年限从六年，改为三年，以便于朝廷更好地掌握地方官员的政绩。
京察的核心，即是考成法，这考成法的具体方案是在各衙门分置三本账簿，一本是底册，记载发文、收文、章程、计划。把其中例行公事无须查考的剔除之后，其余项目再列成两本同样的账簿：一本送各科备注，完成一件，注销一件，定期检查，如果有积压未按时完成的，就由各科上奏候旨。
另一本送内阁备查，通过对不同层级的官员设立考核帐簿，也就是现在说的岗位职责制度，形成了层层监制的系统，能够让朝廷内阁可以有效地行使权力，让上情准确地下达，也不会让一些贪官、庸官、昏官脱离朝廷考核系统之外，逍遥法外了。
大明朝除了官员贪污腐化严重之外，还有一项就是官员数量太多，经过近百年的发展，大明官员的数量达到惊人的数目。
原本在唐朝时期，精明的唐太宗省关官职，偌大一个大唐帝国的京都—一百余万人口的长安，只留用了六百四十三至七百三十名京官，外官数量也相应较少。
而到了大明朝，洪武初年宦官尚不满百人，到了正德年间就已达一万余人。到了夏云年，仅宫内阁人就有七万，加上全国各地的共有十万。为宦官机构服务的爪牙更是多如牛毛。世宗时，第一次就裁革锦衣卫的三万余人，第二次又裁去十四万八千人。
这还是宦官，如果算上各地方官员和吏员的数量那更是庞大，一般来说吏员的数目是官员数目的二十倍，加上几十、上百万的皇室宗亲，这些人都是吃朝廷俸禄的，大明朝的开支有多大啊。
虽说那个时候大明的商业、经济都很发达，从整个世界来看，每年进入大明的白银就达三千万两之巨，可区区整个大明的国库岁入却只有仅仅七、八百万两，如何支撑这庞大的帝国阿，何况还有连年的灾害、战争，可以说，夏云面临的窘境，是接手了一个即将面临财政崩溃、破产的虚弱帝国。
而张居正的考成法，就是淘汰大量白吃皇粮而不管事的官员，节省为数可观的财政开支，并且还可以利用考成法增加岁入，打击瞒田偷税了，因为考成法将征收税粮作为考成内容，那么那些官吏迫于压力，当然再不能对瞒田偷税现在睁一只眼闭一只眼啦，所以考成法不仅整顿了吏治还打击偷田瞒税，不仅节流还开源，正可谓一石四鸟。
杨不齐见刘知府没有动静，眼珠子转动，向前献上一计道：“大人，下官以为，当务之急，应该禀告布政使大人
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