一夜难眠，带着疲累的神情，夏云帝第二天在乾清宫，召见群臣，问策施政了。
这回内阁、五府六部、督察院、通政司、大理寺、翰林院、科道掌印官及锦衣卫堂上官等文武大臣都早早地到了辕门外候着呢，到了卯时，司礼监宣旨入殿早朝，一一按照品级大小，排好队伍，鱼贯入了乾清宫。
礼官唱礼，百官三呼万岁之后，夏云帝略带沙哑的声音道：“派往各地巡视地方的官员上奏的折子，内阁看了吧？”
“是”韩璜出班答道。
“哼，这朝廷的政策，底下那些个官员当真有如此大胆，敢违抗旨意行事，你们可知为何？”夏云咬着牙说道。
“回陛下，这大明的官吏腐败，吏治不清，乃祖帝首辅死后，每况日下的，其间各省、府、道、州、县等官吏，上下一心，窜通一气，欺下瞒上，已是久弊，天启初年时，亦曾有大臣提过此事，朝廷也想整顿一番，可阻力太大，就不了了之了”次辅来宗道小心地答道。
“哦，你的意思就是困难大了，就不整顿了？！？！”夏云帝冷冷地问道。
来宗道额头没来由地出了些冷汗，“臣，臣不是此意，臣以为整伤吏治，不可如此焦急，缓之而行，筛选地方，试之，后逐步推行全国。”
“缓之而行，再缓的话，大明就不姓朱了，你们看看，这是他们上奏的折子，来人，给我念给这些大臣们听听！”夏云怒声说道。
站立在旁边的王承恩，双手接过折子年了起来：
……孔子为政，先言“足食”，管子霸佐，亦言“礼义生于富足”。自嘉靖以来，当国者政以贿成，吏朘民膏以媚权门，而继秉国者又务一切姑息之政，为逋负渊薮，以成兼并之私。私家日富，公室日贫，国匮民穷，病实在此。
窃以为贿政之弊易治也，姑息之弊难治也。何也？政之贿，惟惩贪而已，至于姑息之政，依法为私，割上为己，据实查报，各地官员瞒报不报、漏报官吏之数，十之三、四也，为补缺额俸禄，乃威实百姓以求利也，一省之有十之七、八府、县据如此也。
故臣议，杜绝贿门，痛惩贪墨，所以救贿政之弊也；查刷宿弊，清理通欠，严治侵渔揽纳之奸，所以砭姑息之政也。上损则下益，私门闭则公室强。故惩贪吏者所以足民也，理逋负者所以足国也。
夫民之亡且乱者，咸以贪吏剥下，而上不加恤，官吏贪墨，私自征收，而民贫失所故也。今为侵欺隐占者，权豪也，非细民也，而吾法之所施者奸人也，
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