蔡没有任何的反弹，便支持了这项纸币的试行意见，签字了。
皇帝同意、蔡京签字之后，纸币在江南东路试运行就被正式定调。至于具体怎么运行，怎么让那些财主信任，这些朝廷当然就做甩手掌柜了，这是他高方平的事，否则要他干嘛。
与此同时，张叔夜并不完全放心小高，既然顶着圣旨了，他便责成匠作监、工部、户部的一些人员组成“工作组”，进驻江州进行监督，并成立了新机构：江南东路纸币监察局。临时任命原宣州通判范子夷出任“造币监察使”进江州和高方平协同工作。官职和几个江东巨头平级，不过排位在常维之后，童贯之前。
范子夷和李清照现在仍旧还在江州，因为天冷，老范身体不好，打算等春暖的时候在回宣州去。却是此番还没等回去，朝廷的任命文书就来了。
听李清照说了，范子夷其实不想添乱的，老范写信给吏部张商英再次申请，想要告老还乡。说是身体越来越不好，年纪大了，有些累了。却是也不知道是张商英还是张叔夜的意思，总之吏部回文：告老申请不批，仍需发挥余热，为皇帝和朝廷效力。
造币监察使的设立是个新概念，实在是因为朝廷以往的钱引和交子失败后，对民间的伤害非常大。正是因为此，张叔夜和张商英才不得已丧心病狂的压榨老范的“老干部余热”。他们知道老范才是真正不怕高方平、什么也不怕的人。
在以往，江州是有自己的永平监（造钱局）的，那并不是独立机构而是高方平的下属机构，只要有铜，高方平就可以命令他们开工造钱。
在以往无需监督那是因为，铜它本身的价值就这么多，这其中所能有的猫腻少，最多可以降低成色，但是成色差到一定的时候，发俸禄差人都不要，拿出去街市上老百姓也嫌弃。所以这其中的可操作余地太少了。
但是纸币一个不妥当，它就能抽空整个地区，最终让朝廷和皇帝背锅，操作不好比蔡京的大十钱大五钱还要丧心病狂。大十钱就算坑爹，好歹算铜的价值还有百分之三十，也就说老百姓不至于一无所有，但是纸币一但坑爹，老百姓手里的就只是一张纸了，而不是硬通货铜。
基于这个理由，张叔夜连小高也不完全信任，成立独立机构，委任了范子夷，就是要严厉监督高方平的金银铜本位，收入多少硬通货后，才能按照比例发行纸币。现在江南东路的这个权利捏在范子夷的手里，而不是高方平。
与此同时，匠作监、工部、户部的工作组在侍卫马军司毕世静所部的护卫
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