“不，国虽然复了，可当年我靺鞨子弟开疆拓土，战天斗地，永不服输的气概，早已经消失了……”
“战天斗地啊……”徐清摇摇头，那一个辉煌的民族不是战天斗地呢？可又有多少民族，埋没在了安乐之中。
徐清只道：“怎么你也如此英雄气短了？”
断红尘摇摇头，表示带不动，他道：“徐清，你说我做的，到底对不对？”
看来他还是有些后悔的。
徐清却点点头，毫不犹豫地道：
“对，高句丽人今日得了一尺，明天就会要一丈，一天一点，蚕食渤海，等到你退无可退的时候，你就会发现高句丽人真的打不败了。”
断红尘又问：“可是，高句丽人五万兵来犯，怎么办？”
徐清说了一个字：
“战。”
“五万兵啊……”
“守。”
“他们全走了，我一个渤海王，一个臣子也没了。”
“战斗，你还有暗河。”
断红尘恍然大悟，第二天下令，组建暗河将军府，替代原来的相国府。暗河将军府，就是东厂西厂锦衣卫，只听从渤海王的命令，不过这暗河将军府知处理中央的事务。地方上，还是由原来的官僚系统。
暗河将军府，由暗河成员担任，每年和徐清手里的成员交换一次，集监察，行政，治军于一身，暗河将军府里面的职务不与外面知道。
有人说，不怕暗河将军府一方独大吗，当年锦衣卫可就是一方独大，才导致东厂西厂相继成立的。徐清说，不会，只要徐清手里暗河不乱。
这个制度，当然也只是暂时的，为的是处理大臣集体辞职，左右无人可用的局面，今后一定会越来越完善。
暗河的人，大多是精通诡诈的，处理起政务来，反而比之前大臣们的效率高了。
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