大汉京师，雒阳城内，何进得旨所召的外将，第一个到达雒阳的，却是和何进以及和他亲善的外朝士人关系匪浅的皇甫嵩。
不过，皇甫嵩和伏泉不同，伏泉是带兵行军速度自然慢，而皇甫嵩却是只带了数十兵卒，一路快马，日夜兼程最早赶到了雒阳。
皇甫嵩，祖父皇甫棱，官至度辽将军，父亲皇甫旗，官至扶风都尉，从父皇甫规，官至度辽将军，他则先为北地太守，又为塞北长史，其一家可谓世代戎马，熟悉兵事，而且皇甫家又一向与外朝士人交好，名声颇佳。这也是何进令人得诏，令人草拟旨意时，故意要求伏泉带兵到京，却只让皇甫嵩不用带兵，快速入京的原因。
刚到司隶境内，皇甫嵩便与早就相等的袁绍等党人密议，到京师后，大将军何进连忙告知皇帝刘宏。刘宏知道后知道伏泉尚未到京，又因如今黄巾乱事浩大，第一时间相召，询问对策。
早有应对的皇甫嵩，在朝会上，面临群臣直言，宜解党禁，招募兵卒益出中藏钱、西园厩马，以班军士。
关乎社稷安危，刘宏一口同意，下令开放西邸，尽出西邸钱粮，骏马，招募兵卒，赏赐抽调前来平乱的天下兵马，以为激励。
只是对于解除党锢，依旧有些迟疑，因为一旦解禁，就意味着要为死去的人翻案、平反，就意味着他犯错了，他是天子，岂能犯错？当然，最重要的一点，党锢解除，那些被他党锢在家的人多数都是有声明的士人，他们解除党锢，便可以再次为官，而且以他们的资历，绝对所授予的官位不低，对于早就忌惮外朝士人势力的刘宏来说，实在不到万不得已，绝对不会解开党锢，因为那样，朝中到地方的皇权很有可能再次被减弱，甚至被架空。
此事暂时被搁浅，不过皇甫嵩并未相求，而是转而提举国朝武将平乱。以凉州人皇甫嵩、幽州人卢植、扬州人朱儁、有文武异才，分拜为左、北、右中郎将，分三路讨伐黄巾蚁贼，又以司隶为大汉国都，重中之重，举扬州人孙坚、徐州人伏泉、幽州人公孙瓒为将，领兵拱卫中央，防备“黄巾蛾贼”。
六人中，皇甫嵩前为北地太守，又为塞北长史，甚有功绩；卢植两度平定蛮夷滋扰；朱儁亦曾数度镇压反叛，因功封侯；孙坚任破虏将军时，数度平鲜卑；公孙瓒有“白马长史”美誉，平鲜卑时亦多有战功，至于伏泉，更不必提，此六人都是国朝如今，有名的知兵之人，不过刘宏听罢，却是皱眉。
毕竟，司隶本已经在何进的京中将士保护下，可以说暂时无虑，但皇甫嵩
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