同时，苏油还要将几个小岛用堤围拦起来，形成避风港，供海船避风。
这项设施，是如今各海港还没有的举措，全世界的海港，都是依靠天然地势避风，如昌国县诸岛，明州象山诸岛。
杭州港，明州港的形成，与这些岛屿的存在也密切相关，海船们为了避风自然聚集在这周围，最后形成港口。
西贡的位置非常不错，再被苏油加以人工改造之后，就具备了优良港口的条件。
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