线进行。
这也是没办法的事情，这两条线上进行储备，最大的考虑是行政成本问题。
贪污问题在古代非常严重的原因，主要是因为两条——消息不及时和路途上耗时太长，导致查处贪墨的行政成本暴增。
在目前即便是有了电报解决了部分消息不畅带来的行政成本，但是交通问题带来的却没有解决。
等到御史们杀到贪官府上，人家早都已经抹平手脚杀掉告发者河清海晏了。
尤其是粮食，沿途周转倒来倒去应付检查，别说宋代，哪怕是到了后世都是痼疾。
有文章称前苏联的战略储备物资浪费，占了总数一半以上，可见其贪腐之盛行。
因此苏油列出了战略、备荒储备以横线为主，纵线为辅设置，战略储备粮仓分别设置于兰州、洛阳、郑州、汴京、陈留、徐州、金陵、扬州、杭州。
专项储备设立于大名府、登州、成都。
周转储备散于民间，鼓励民间存粮和自发贸易，声明政府今后不再按照户产计税，农税只按照田亩和田力来征收。
用于周转的粮食，则按照普通商品来看待，而且还有优惠，按行坐两税皆三十税一进行，鼓励粮食朝需要的地方周转。
九月，新上任的右司谏苏辙上书，吴居厚、王子京、蹇周辅、吴居厚、李稷、陆师闵借新法之名目，乱法残民，要求对于这类各地官民反应比较严重的官员，应该对天下公布调查结果，以安定人心。
诏从之。
老台谏黄廉提点刑狱，高滔滔任命他专使调查，最后查得苏辙反应的问题基本属实。
其中吴居厚以铁钱法、盐法搜刮民财，购置绢帛生利，致使京东路百姓怨声载道。
不过吴居厚没有贪污，搜刮得来的钱帛账目清晰，属于酷而不贪的“清官”，贬黄州团练使。
王子京行福建茶法，为害同样不小，不过还是不贪，贬泉州通判。
蹇周辅的江西盐法造成的破坏与影响极大，掊克欺诞，负公扰民，罢知和州。
李稷先行茶法于川中，几败坏青唐之策，后于陕西酷虐民夫，为政苛暴，创制侵街钱，口碑极坏，论法当罪。
不过李稷在平夏时也算有功，加上推行保马法的时候，他知道行不通，于是利用靠近青唐的便利，改行“马券”，让百姓认领。
朝廷需要马匹征调的时候，他就用马券钱跟牧民购买，此举却又实实在在地减轻了百姓的负担。
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