一旦踏上了正轨，剩下的事情就会变得简单许多。
这十天在路上，林朝并没有急着赶路，反而在欣赏沿途的风景，谋划着未来的方向。
首先便是官制方面。
当年初入徐州之时，手下控制的郡国不过四五个，凭借林朝与一众文臣武将的高效行政策略，自然能将地盘治理的井井有条。
如今骤然增加了三州之地，原本的一些手段就开始不适用了，行政方面的改革，也就该提上日程了。
不过好在林朝早有准备，之前设立内府之时，便有意侧重了职能分化方面，如今只需稍加改良便能推行下去。
其次，便是三州之地的人心收拢。
那些原本在袁绍、曹操手下坐享一部分特权的世家大族，其本身势力庞大，又没有对抗徐州的倾向，如今面临着改朝换代，心中自然有些惶恐不安。
对于这类人，林朝尽量还是选择安抚，甚至必要时候，还可以派他们去制衡那些顽固不化的世家。
天下乌鸦一般黑，但天下的世家可不是这样。
有汝南袁氏这种妄图僭越的世家，也就有颍川荀氏这种胸怀理想，想要建功立业的世家，不可一概而论，更不能不分青红皂白全都一棒子打死。
再者，便是军队制度以及行政制度的改革。
绝对的权力，必然带来绝对的腐败！
不受监督的权力，必然会成长为能吞噬一切的怪物。
因此权力必然也要受到监督，虽然目前徐州有师兄崔琰在负责监察百官，而田丰也时常狗拿耗子，举报自己发现的贪官污吏。
但，这还远远不够！
林朝的最终目标是，哪怕天子之权，也要受到监督！
他刘备宽仁爱民，但不代表他的后代会一直如此，所以一定程度的限制就很有必要。
但这是终极目标，也要找个时间和刘备开诚布公的谈一谈，不能一蹴而就。
现在要做的，便是先一步削弱军队中实权将领的权力，诸如关羽、赵云、张辽、林夕等独领一军的将领，手中的兵权都要受到一定程度的制约。
最起码，不能让那些士卒只知有将军，而不知有主公！
想到这里，林朝忽然笑了。
要说削弱权力，好像自己的权力才最应该受到限制……
最后嘛，才是林朝此次回徐州改革的重点，那就是在四州之地大规模开设学堂，免费招收适龄百姓人家的孩子进入。
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