这个问题就严重了，奚族再次北上攻打契丹，并且杀到了少郎河，包围了乌丹城，打了遥辇部一个措手不及，这说明什么？说明距离松山最近的遥来部可能已经败亡，落马城可能已经失陷，奚族转而集中力量攻打遥辇部，势在必得。
由此推及，安州战局应已尘埃落定，叱吉设和碛东南牙旗大军要么没有杀进安州，要么在安州打了败仗，总之叱吉设如果已经完成了出兵安州的预期目标，他就不可能支持或者纵容奚族再次攻打契丹，所以奚族再次攻打契丹的原因只有一个，那就是中土人已经完全占据安州，并乘胜北上攻击，而投降中土的阿会正和奚族五部便成了中土横扫弱洛水两岸的急先锋。
当步利设把这一推断说出来后，牙旗决策层的另外两个重要官员，吐屯阿史那扎兰和达干阿史德特古尔，均是神情严峻，倍感棘手。
步利设的推断是否成立？如果成立，松漠牙旗如何应对？
松漠牙旗建立时间较短，其建立缘由说起来还与中土有一定关系。十几年前，突厥汗国分裂衰落，大漠牙帐对东胡诸种的控制力迅下降，尤其契丹，因为与高句丽结盟，日益壮大，与奚族、霫族形成鼎立之势，狂妄自大，野心勃勃，不但频繁侵掠中土辽西，对衰落中的宗主突厥汗国亦是不屑一顾。圣主登基之初，汉王杨谅叛乱，北疆混乱，契丹与高句丽联手侵掠辽西，韦云起奉命巡边，目标瞄准契丹，于是跑到突厥借兵。此刻突厥人正好要巩固和加强对东胡诸种的控制，而中土要稳定边陲，双方各取所需，随即一拍即合。突厥人出动两万余控弦，与韦云起默契配合，以假道伐虢之计，打了契丹一个措手不及，重创契丹。
两强联手，杀鸡儆猴，东胡诸种当然害怕，畏之如虎，于是突厥人轻而易举就加强了对东胡别部的控制，而尤其重要的是，突厥人乘机建立了松漠牙旗，把自己的军队派驻到东北。此举意义重大，在东北之地建立牙旗，派驻军队，不仅加强了对东胡别部的控制，更在政治军事上宣示了自己的主权，这等于告诉其他王国尤其是中土，东北是突厥汗国的疆土，东胡三族是突厥汗国的别部，都是有主之物，就不要再起觊觎之心了。
所以九年前对契丹的那次打击，看上去中土达到了目的，韦云起也大出风头，建下了功勋，但实际上便宜都给突厥人占了，实打实的好处都让突厥人不动声色地收入囊中。中土哑巴吃黄连，有苦说不出，圣主当时的政治处境非常不好，内忧大于外患，韦云起能以最小代价赢得最大利益，巧妙利用以夷制夷来缓解外患
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