第二天，天一亮凤娥平和父亲就匆匆往县衙那里赶，路过镇上，镇上街道果然熙熙攘攘，大家都在议论说昨天夜里自己家里丢失了什么东西。一开始凤娥平还觉得可能事情没有那么糟糕，不就是一点吃食吗？贵溪老百姓应该不会那么斤斤计较吧，毕竟在他们眼里这些人还是实打实的灾民啊，无依无靠，四处流浪，多么孤苦，多么可怜呐！
然而，当他们来到县衙门口时，着实被眼前的状况给震惊了，一大片人群都是当地百姓，他们吵吵闹闹地大声呼喊！只见知县鲍大人也声嘶力竭地站在门口台阶上不断地大声说道，“各位乡亲，稍安勿躁！稍安勿躁啊！”
然而只是“稍安勿躁”怎么能平息他们的愤怒。
“鲍大人，这些逃难过来的灾民你们官府必须马上安顿好啊，再这样下去，我们当地的百姓可就要更加遭殃了！”
“是啊，大人，必须赶紧安置，否则我们贵溪必将大乱呐。”
原来，百姓们还是很和善很理性的，他们到县衙这里来其实也只是要求官府赶紧想办法安置这些灾民，他们其实是站在灾民的角度思考过问题的，毕竟谁在极度饥饿的情况下不会去想尽一切办法找吃的呢？如果这样想，偷拿点自己家里的馒头，包子，剩饭剩菜，就不是什么不可原谅的事情了，只是宽厚仁善的民众不知道这些人根本不是他们自己所认为的灾民，而是被人利用，就是为搞乱贵溪的社会治安来的。
“各位乡亲，这么多的灾民远道而来本官知道给大家的生活带来了不小的影响，大家也都很亲善友好，大家放心，本官会尽快将此事妥善解决的。”可是，光是这样说，老百姓根本就不买账，想来也是，不是老百姓小气，斤斤计较，被偷一次他们可以理解，甚至可以原谅那些灾民，可他们要是一直在这边流窜，一到晚上就出去偷盗的话，任谁也都会烦躁，憎恨。所以他们的要求就是官府应该立即将这些灾民转移，不能老是影响他们的生活。
然而，鲍大人此时只是说“稍安勿躁”，“放心”之类的话，他们又怎么能真正放心呢？官府的办事效率他们都是知道的，他们要是不这样逼着官府赶紧处理的话，这里是真的要大乱的。
老百姓依然熙熙攘攘地吵个不停，没有得到确切的答复他们不肯散去。见此状况，鲍大人非常地抓心，怎么办呢？他在人群中看见了凤娥平和呼瑞振，以为他们会有什么好办法，于是对着老百姓们大声说：“各位乡亲，你们就听本官一声劝，暂且先回去本官已经说过会尽快蒋这些灾民的事处理好
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