是做杂工，学不到什么手艺，要让师傅满意，才开始教授技艺。如此培养人才太慢了，杜中宵建起来的场务，因为是官发钱粮，对师傅培养徒弟有奖励机制。正是因为如此，场务里才能充利用学徒。
商议过了兵杖器甲，乔保平道：“官人，如果招集乡兵，就要教阅。不管是十日一阅还是半个月一阅，都耽误农时。组织了乡兵，今年许多村子的开荒、垦田、修渠、铺路诸般事务就耽误了。”
这正是夏竦要求组织乡兵让杜中宵心烦的地方，营田务的人力有限，乡兵脱产训练几个月，便耽误了冬天做工程。营田务比周围的普通村子有吸引力，很多一部原因是人员组织得力，基础设施更好。人都去舞马弄枪了，各种工程谁来做？
想了又想，杜中宵道：“不如这样，修桥铺路诸般事务，与乡兵教阅合在一起。教阅完毕，直接把乡兵拉去修桥铺路。反正他们的钱粮，都是营田务里发，不会混淆。”
乔保平拱手称是。这就是营田务的好处，治下各村都是一个整体，关系简单得多。
聊过了组织乡兵的事，乔保平叹了口气：“刚收罢秋粮，有了收获，营田务好不容易缓过来，不再如以前一样捉襟见肘，知州就要办乡兵。现在周围盗贼不起，若再拖上几年就好了。多修些大沟，把周围的土地都整治好，多招些人来，营田务的钱粮当数倍于永城县。”
杜中宵跟着叹了口气，没有说话。整治土地可以，营田务再招人却不容易了，周围的流动人口大多已经被吸收进来，再招募人手，可能就是其他州县的了。人户是官员政绩，哪个官员肯让自己治下的百姓大量到营田务来，更何况随着营田务的发展，周边的地主纷纷提高了雇农的待遇，人不好招了。
算着营田务今年的收入，聊着营田务的事务，杜中宵有一种感觉，永城的营田已经遇到了一个瓶颈，再想像以前那样快速发展很难了。人力终究有限，现在又不是地少人多的时代。
讲罢了营田务的事务，乔保平突然道：“官人，陶十七一直鼓捣的那个什么蒸汽机，最近说终于好用起来。他托我跟官人说一声，若是有闲，去看一看。”
“哦——”听了这话，杜中宵吃一惊。从自己提出蒸汽机的构想，到现在有数年时间了，有自己从旁指导，陶十七一直用功，又有韩绛和苏颂从旁协助，也该有些成果了。不需要多么先进，只要能够装到船上，可以在汴河上运输就是成功。
大宋与历史的英国不同，没有大量的殖民地，但有庞大的国内市场。现在最
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