法控制直接施工，造成质量问题，材料问题，各种各样的问题。但却有一个无法拒绝的好处，管理力量不足，可以用这种办法让施工队伍自我管理，降低管理成本。
现在的营田务衙门，官吏数量不足，能力不够，实际是没有能力管到施工细节的，只好使用这种办法。如果衙门的队伍能力足够，完全可以不用包工头，由自己人监督施工。
不管什么时代，老百姓都很难。通过做事让老百姓得到好处，同样不是容易的事。精兵简政，轻徭薄赋，之所以自古以来是善政，就是因为简单。是少收钱，少做事，给老百姓时间，让他们自己去寻找改善生活的办法。做工程，给工作，哪怕是给钱，一个不小心，也会成了滥用民力。
看着杜中宵一行过去，吴六叔走到自己手下做活的人面前，道：“这是营田务的运判官人，今日来查看你们路修得如何。此次营田务拿出大注钱来，每天做完了活，日日发钱，以前可曾有过？你们不卖力做活，如何对得起官人？对得起朝廷！”
一个大汉扶着镢头道：“六叔，一日三十文而已。我到汝州城里做零活，替人搬运瓷器，除了管吃饭之外，还要四十文呢。我们出力，朝廷发钱，天经地义的事情，你不用说的似我们赚多大便宜好么。”
众人一起大笑。这个时代做零工的工钱，大约就是一日一百文。繁华的地方高一些，贫穷的地方少一些，大致相差不多。一家几口，只有做工能赚这么多钱，才能养得活。如果管饭，那就大约是四五十文的样子。乡下地方少一些，但一日三十文也说不上多。
吴六叔看着众人，板着脸道：“且不说朝廷征人做事，以前没有发钱这一回事。就说做工，你出去做活，有一没一日，能连做两月的，会给你发这工钱？你们哪，念官人的好处吧。不相信，尽管去汝州城里，能够一个月九百文，看有没有人雇你。我告诉你们，修完了路，铁监还有许多活计，会发给我们这些领着修路的。做得好的，以后我会领着一起干，不卖力的，以后就各奔东西了。”
众人嘻嘻哈哈，知道吴六叔说的是实情，继续干活。零工的工钱，是做不了准的，不管什么时候都要高于正常的普通工资。连续做两个月，就要另算了。
杜中宵和苏颂一行回到叶县，已经天近黄昏。到衙门歇了，吃过了晚饭，杜中宵叫过来苏颂，对他道：“那台在永城制的机器，自运到叶县也有些日子了。前几日我吩咐七郎，带了几个人重新装起来，我们一起过去看看。这机器虽然笨重，终究是有用处的。等到铁
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