登上一处小土丘，杜中宵看着四周景色，一时间没有说话。万胜镇南临汴河，土地平旷，周围的人口不多。这里是平原，不过土质说不上肥沃。由于历史上黄河经常泛滥，很多土地盐碱化，用这个时代的话说，就是斥卤遍地。用来种地，要经过改造才行。
站了一会，杜中宵道：“这里土地应该如何耕种，你们可以请教附近的老农，不要自己乱想。附近池沼不少，地多斥卤，不是什么粮食都适合种的。”
崔向急忙拱手称是。他是禁军出身，从小没有种过地，对这些还真不熟悉。
杜中宵道：“太宗时候，天下曾广设农师，对地方颇有好处。现在农师不设了，不过，你们牢城营可以从地方请些老农来，给他们钱粮，让他们教导犯人。还有，铁监制做的农具，可以买些过来。这里朝廷种地的地方，不能跟地方一样，显得小气。”
崔向道：“此事下官问过，农具价钱不菲。牢城营虽然拨得有钱，还是有些吃力。”
杜中宵笑道：“没事，你写一封公文给枢密院，重新拨钱下来就是了。既然要种地，当然就要买好的农具。所谓欲善其事，必利其器，没有什么不对。”
崔向急忙高高兴兴答应了。杜中宵同意，钱当然不是问题。其实以这里关押犯人的身份，买农具的钱算什么。若是按照有些官员的意见，要把这些人养起来，那花的钱才多呢。
转过身，杜中宵对耶律仙童三人道：“这里如何？要种什么，你们有什么意见？”
耶律仙童道：“太尉，我们都是草原人，自小随着部族逐水草而居，哪里知道怎么种地？此事朝廷安排就是，我们一切听凭朝旨。”
杜中宵笑道：“众人智长，一人智短，虽然对种地的事情不熟，你们也可以提意见。纵然不对，也没有什么。以后这里就是你们的家了，要出些力才好。”
说完，转身对崔向道：“依前规划，这里每人种田按二十亩算。一般来说，一个村子两三千亩地已是不少，再多的话，种田走的路就远了。牢城营这里，我看就以一村一百人，两千亩耕地好了。除了种粮食的地，还要有种杂粮的地，还要有桑枣果园。一个村子，全部算下来，大约四千亩。你们妥善规划，便依照此数，把人口分为十几个村子。牢城营衙门所在，便是镇子，开些店铺。”
崔向不好意思地道：“太尉，这里都是青壮男丁，哪个会织布？种了桑树，也是无用。”
杜中宵愣了一下，过了一会才道：“说的也有道理，那便不种
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